⊙記者 苗燕 ○編輯 梁偉
在5月10日召開的“清華五道口互聯(lián)網(wǎng)金融全球論壇”上,央行[微博]支付結(jié)算司副司長樊爽文,以及銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任王科進(jìn)相繼發(fā)表了對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的態(tài)度。他們的表態(tài)盡管是從不同角度闡述對互聯(lián)網(wǎng)金融的看法,但總體來看,其核心是不但要管,而且要嚴(yán)管。
央行支付結(jié)算司副司長樊爽文說,不管怎么樣界定互聯(lián)網(wǎng)金融,其健康發(fā)展還是要遵循金融業(yè)的一些基本規(guī)律和內(nèi)在要求,核心還是風(fēng)險(xiǎn)管理。所以,互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融不是兩個(gè)隊(duì)里的陣營,不是你死我活,也不是說金融活動(dòng)一旦在互聯(lián)網(wǎng)上做或者依托互聯(lián)網(wǎng)做就變得碰不得、摸不得。
王科進(jìn)也稱,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在銀行服務(wù)中的應(yīng)用同樣會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn),需要對風(fēng)險(xiǎn)積極探索研究分析,需要加強(qiáng)防范,要使互聯(lián)網(wǎng)在金融中的應(yīng)用,在規(guī)范中發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)生存法則在金融領(lǐng)域不適用
在談到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)時(shí),樊爽文強(qiáng)調(diào),電子商務(wù)企業(yè)或其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能以攪局、顛覆或是革命的心態(tài)去做金融,否則對金融環(huán)境是災(zāi)難。因?yàn)闅w根結(jié)底,互聯(lián)網(wǎng)金融屬于金融范疇。他同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)說,“快魚吃慢魚”的互聯(lián)網(wǎng)生存法則,在金融領(lǐng)域并不適用,只有審慎、穩(wěn)健才能走得更遠(yuǎn)。
“任何一家金融服務(wù)提供者,其生死存續(xù)已經(jīng)不僅僅是自己的事,而是關(guān)乎一定群體、一定區(qū)域,甚至影響整個(gè)金融系統(tǒng),不可不慎。因此,從事金融活動(dòng),還是要多一份審慎、少一點(diǎn)娛樂;少一點(diǎn)我是屌絲我怕誰的態(tài)度,保持一顆敬畏心為好。”樊爽文說。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的金融監(jiān)管應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)
談到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的金融監(jiān)管,樊爽文稱,金融監(jiān)管體制、理念和監(jiān)管的方式都需要與時(shí)俱進(jìn),功能監(jiān)管應(yīng)該是勢在必行的一個(gè)要求。他認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,風(fēng)險(xiǎn)管理更加復(fù)雜,所以對金融監(jiān)管來講,需要進(jìn)一步加強(qiáng),而不是放松。
王科進(jìn)也認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用是一個(gè)雙刃劍,大量的銀行業(yè)務(wù)可以用互聯(lián)網(wǎng)金融,也有很多非法的銀行業(yè)務(wù)、非法的金融活動(dòng)也可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)金融,互聯(lián)網(wǎng)提高了這些非法金融活動(dòng)的規(guī)模、聚集的速度,危害的程度更大。因此,他主張加強(qiáng)對非法的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的防范和打擊力度。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期陸續(xù)就銀行與互聯(lián)網(wǎng)公司的合作擬定了系列規(guī)定,其中就包括銀監(jiān)會(huì)出臺的要求加強(qiáng)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)的合作的文件。王科進(jìn)稱,對于一些第三方支付機(jī)構(gòu)作出的“你敢用我敢賠”的用戶保障計(jì)劃予以肯定,但他同時(shí)說,這種保障計(jì)劃對于小額支付是有效的,但不適合于大額資金,事前的風(fēng)險(xiǎn)防范才是最重要的。這也是銀監(jiān)會(huì)出臺文件的主要目的。
對此,騰訊財(cái)付通總經(jīng)理賴智明則回應(yīng)說,將在創(chuàng)新上充分考慮安全問題。
呼吁對互聯(lián)網(wǎng)金融保持理性
今年3月以來,隨著央行數(shù)份草擬的針對二維碼支付、虛擬信用卡等文件曝光,加之央行官員拋出的對于余額寶[微博]存入銀行的存款是否應(yīng)該征收存款準(zhǔn)備金的觀點(diǎn),一時(shí)間引發(fā)市場軒然大波。市場對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管呈現(xiàn)出截然相對的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這種做法是監(jiān)管的倒退,另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,不但應(yīng)該管,而且應(yīng)該嚴(yán)管。
在談到這段故事時(shí),樊爽文稱:“在狂熱的氣氛中,我們的討論會(huì)失去客觀和理性,甚至這種討論失去客觀理性以后,會(huì)影響到政策制度的制定。”他說,“當(dāng)時(shí)對于網(wǎng)絡(luò)金融支付的規(guī)定大家討論的沸沸揚(yáng)揚(yáng),很情緒化,這種情緒化沒有什么正的能量和建設(shè)性。”他稱,不管是國內(nèi)還是國外,在金融行業(yè)這種限額規(guī)定作為一種結(jié)構(gòu)性的保護(hù)措施是被廣泛使用的。
而針對近期已經(jīng)明確由銀監(jiān)會(huì)來監(jiān)管的P2P網(wǎng)絡(luò)貸款,王科進(jìn)也進(jìn)行了間接回應(yīng)。他稱,互聯(lián)網(wǎng)解決了一些信息不對稱的問題,但是其中也要注意道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。“當(dāng)你把資金借給借款人以后,借款人是需要按照約定的用途合理使用,這里就會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),有些客戶會(huì)不按照原來的約定使用或者冒更大的風(fēng)險(xiǎn)或者挪用等。”
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