新浪財經訊 “博鰲亞洲論壇2018年年會”于4月8-11日在海南博鰲舉行。北大國家發展研究院名譽院長、前世行高級副行長、首席經濟學家林毅夫出席并演講。

　　以下為演講摘編：

　　林毅夫：政府跟市場是經濟當中兩個最重要的制度安排，處理好這兩個方式是經濟發展最關鍵的決定因素。比較遺憾的是，經濟學界、理論界，在政府跟市場的認識上面，基本上在兩極上搖擺。比如說從二次世界大戰以后到70年代，當時主流的理論是凱恩斯主義，主流的發展經濟學理論是結構主義，強調市場，主張政府發揮積極有為的作用。

　　到了80年代、90年代以后，從宏觀經濟學上凱恩斯主義被取代，發展經濟學上面結構主義被新自由主義取代。當時主流的看法是說發展中國家經濟發展不好，是政府干預太多，政府應該退出。

　　按照這個理論去做經濟發展跟轉型的國家，經濟普遍崩潰停滯，而且經濟增長的速度比60年代、70年代慢，危機發生的頻率比60年代、70年代高。這個過程當中幾個發展轉型比較好的國家，實際上既發揮市場的作用，也發揮政府的作用。

　　50、60年代少數幾個發展比較好的，亞洲四小龍的新加坡、臺灣、韓國、日本，實際上他們是在經濟當中政府扮演了一個因勢利導的積極作用，所以他們經濟發展的比較好。這種狀況下，我們非常需要理論創新。

　　根據發展中國家的經驗，我提出了一個叫新結構經濟學，新結構經濟學給政府和市場的關系提供了新的理論框架，因為經濟發展過程當中，轉型過程當中，我們想建立有效的市場，這是一個理想。

　　政府要發揮作用，經常有時候做的太多變成亂為，有時候該做的地方不做變成不作為。按照新結構經濟學的思想，我提出這樣的準則，市場有效以政府有為為前提，政府有為以市場有效為依規，如果政府不去做，它應該扮演的角色，它就變成不作為了。如果政府的作為超過角色，就變成亂作為。自從我提出結構經濟學的框架，現在在非洲國家不少人相信，根據這個理論去做，確實也發生了立竿見影的效果。

　　像埃塞俄比亞，它是一個內陸國家，基礎設施非常差，是世界最貧窮的國家，2012年之前沒有人認為埃塞俄比亞可以變成一個全世界制造業的加工出口基地。我個人相信，只要把政府的跟市場的關系處理好，任何國家可以穩定和快速發展。

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責任編輯：梁斌 SF055