12月13日消息，由新浪財經主辦的“第14屆金麒麟金融峰會”于12月13日-17日隆重舉行，主題論壇“2021中國銀行業發展論壇”今日召開。中國郵政儲蓄銀行副行長姚紅在論壇上發表了題為《發展綠色金融 助力實現“雙碳”目標》的演講。

中國郵政儲蓄銀行副行長姚紅

　　姚紅表示，不斷完善綠色金融制度體系，突出綠色低碳導向，制定綠色金融授信政策指引，明確綠色金融重點支持方向與領域。

　　姚紅強調，要積極支持煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等高碳企業綠色轉型發展，保障其合理融資需求，對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目不抽貸、斷貸，嚴禁信貸“一刀切”。支持鋼鐵、有色金屬等傳統產業改造升級，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域。制定支持實現碳達峰、碳中和綜合金融服務方案，更好地服務“雙碳”領域客戶。

　　以下為嘉賓發言全文：

　　各位嘉賓：

　　大家好！

　　非常高興參加新浪財經舉辦的此次論壇。借此機會，我結合中國郵政儲蓄銀行的實踐，圍繞商業銀行發展綠色金融、助力實現“雙碳”目標，與大家交流，共同探索綠色金融助推實現“雙碳”目標、服務綠色低碳轉型發展的中國路徑。下面我談三點思考和體會。

　　一、深刻理解碳達峰、碳中和對中國金融業的重要意義

　　實現碳達蜂、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。學習貫徹習近平生態文明思想，大力發展綠色金融，實現碳達峰、碳中和目標，對于商業銀行來說意義重大。

　　一是構建人與自然生命共同體。氣候變化是21世紀全人類面對的共同挑戰。2015年，《巴黎氣候協定》提出，到2100年將全球平均氣溫升幅與前工業化時期相比控制在2攝氏度以內，并努力把溫度升幅限定在1.5攝氏度以內。根據世界氣象組織發布的《2020年全球氣候狀況》，2020年全球平均氣溫比工業化前的基線高1.2攝氏度，是有記錄以來三個最熱的年份之一。中國提出碳達峰、碳中和目標愿景有利于全球實現《巴黎氣候協定》，彰顯了中國積極應對氣候變化、構建人與自然生命共同體的堅定決心和大國擔當。

　　二是推動綠色低碳轉型發展。碳達峰、碳中和目標將會形成強有力的倒逼機制，推動產業結構、能源結構、運輸體系、生產方式、生活方式、空間格局等領域加快綠色低碳轉型。《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，“堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系”，推動經濟社會發展全面綠色低碳轉型；“到2060年，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果，開創人與自然和諧共生新境界”。

　　三是促進商業銀行高質量發展。實現碳達峰、碳中和目標需要全社會大量的綠色低碳投資，為商業銀行高質量發展帶來難得的市場機遇。比如清華大學氣候變化與可持續發展研究院牽頭的《中國長期低碳發展戰略與轉型路徑研究》提出，實現1.5攝氏度目標導向轉型路徑，需累計新增投資約138萬億元人民幣；中國金融學會綠色金融專業委員會課題組發布的《碳中和愿景下的綠色金融路線圖研究》指出，經測算，我國未來三十年綠色低碳投資累計需求將達487萬億元人民幣。此外，加強環境和氣候風險管理，有效應對綠色低碳轉型過程中的風險，有助于提升商業銀行發展質量。

　　二、郵儲銀行建設綠色普惠銀行和氣候友好型銀行的實踐

　　近年來，郵儲銀行全面貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院“雙碳”重大戰略決策，在綠色發展之路上不斷探索前行，將“綠水青山就是金山銀山”理念融入經營管理和業務發展的方方面面，從公司治理、政策制度、產品創新、金融科技、內控管理、能力建設等方面，大力發展可持續金融、綠色金融和氣候融資，助力實現碳達峰、碳中和目標。

　　一是加強頂層設計。從戰略高度推進綠色銀行建設，在郵儲銀行“十四五”規劃綱要中明確，全面貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和等重大決策部署，建設一流的綠色普惠銀行和氣候友好型銀行。我行成立了綠色銀行建設領導小組，設立綠色金融部門、綠色支行等綠色金融專營機構。

　　二是優化政策制度。不斷完善綠色金融制度體系，突出綠色低碳導向，制定綠色金融授信政策指引，明確綠色金融重點支持方向與領域。積極支持煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等高碳企業綠色轉型發展，保障其合理融資需求，對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目不抽貸、斷貸，嚴禁信貸“一刀切”。支持鋼鐵、有色金屬等傳統產業改造升級，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域。制定支持實現碳達峰、碳中和綜合金融服務方案，更好地服務“雙碳”領域客戶。

　　三是強化激勵約束。實施綠色金融經濟資本計量差異化政策，完善經濟資本管理評價體系，資金向綠色發展領域傾斜，為具有顯著碳減排效益的項目提供優惠利率，給予內部資金轉移定價適當減點支持，加大平行作業支持力度，開通審查審批“綠色”通道，支持綠色金融業務發展。

　　四是創新綠色產品。發揮資金優勢和網點優勢，圍繞“污染防治”“節能環保”“生態農業”等領域，創新和推廣綠色公司貸款、綠色小微企業貸款、綠色理財、綠色債券、碳中和債券等與碳足跡掛鉤的金融產品。特別是充分發揮普惠金融優勢，積極推動綠色金融與普惠金融協同發展，有效提升綠色金融可得性與覆蓋面。

　　五是加強風險管理。連續五年開展環境、社會和治理（ESG）風險專項排查，今年還開展溫室氣體重點排放行業氣候風險專項排查，摸清底數、分類處置，防范化解潛在風險。郵儲銀行“金睛”信用風險監控系統接入環保數據，促進客戶環境信用修復，并積極推進企業碳核算。組織開展環境和氣候風險壓力測試，主動評估和管理相關風險。

　　六是加強信息披露。正式采納負責任銀行原則（PRB），加入聯合國環境規劃署金融倡議，成為第二家簽署PRB的國有大型商業銀行。正式成為氣候相關財務信息披露工作組（TCFD）支持機構。充分運用內外部渠道，披露環境和氣候信息。

　　截至10月末，郵儲銀行綠色貸款余額達到3575億元，較上年末增長27%；綠色融資余額4047億元，較上年末增長27%。我行獲明晟公司ESG評級A級，在中國銀行業處于領先水平；多年獲得中國銀行業協會“綠色銀行評價先進單位”稱號，獲評國際金融論壇“全球綠色金融獎——創新獎”。

　　三、關于金融助力“雙碳”目標的思考與建議

　　大力發展綠色金融，實現碳達峰、碳中和目標，是商業銀行完整準確全面貫徹新發展理念、實現高質量發展的必由之路。商業銀行應提高站位，將“雙碳”目標融入到經營管理的各個環節，在風險可控、商業可持續的前提下，加大對綠色金融和氣候融資企業和項目的支持力度。積極創新綠色金融和氣候融資產品；加強環境和氣候風險管理，將氣候風險納入全面風險管理體系，研究開展氣候風險壓力測試，加強氣候融資項目碳減排等相關信息披露。與此同時，正確處理煤炭、煤電企業融資與綠色發展的關系，有序推進碳減排，不搞“一刀切”和“運動式”減碳，不談“煤”色變，助力高碳企業綠色轉型發展。

　　下一步，郵儲銀行將繼續發揮自身優勢，主動融入生態文明建設，助力實現“雙碳”目標。

　　一是全面持續推進綠色銀行建設，大力發展可持續金融、綠色金融和氣候融資，加大資源傾斜力度，配置綠色貸款規模，提供優惠利率，著力提升綠色金融服務水平。

　　二是聚焦減碳和增匯兩大領域，積極運用人民銀行碳減排支持工具，重點支持清潔能源、節能環保和碳減排技術等碳減排領域。

　　三是加快產品與服務創新，積極探索碳匯交易、碳排放權質押融資、低碳信用卡、碳資產質押融資、可持續發展掛鉤金融產品等領域融資模式，針對我行優勢，研發推廣適合“三農”和小微企業的綠色普惠金融產品。

　　四是試點開展碳核算工作，積極向客戶傳遞綠色低碳發展理念，有序推動環境信息非強制性披露企業碳核算，促進企業綠色低碳轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標。

　　中國減排行動是一場深刻的經濟社會變革。盡管任務極其艱巨，我們將馳而不息，以金融力量為中國綠色轉型作出積極貢獻。謝謝大家！

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責任編輯：李琳琳