中國寧波網(wǎng)記者 史娓超 通訊員 商舞

“大力提振和擴大消費”被放在明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)的首位。

12月25日，市委經(jīng)濟工作會議提出，要大力提振和擴大消費，用足用好國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇，實施提振消費專項行動，抓住住房消費、新能源消費、數(shù)智消費、服務(wù)消費、文旅消費等重點，大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新場景新模式，增強消費促發(fā)展基礎(chǔ)性作用。

大力提振和擴大消費，寧波如何發(fā)力？

“以舊換新”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

時至歲末，2024年“國補”活動接近尾聲。而黃彩斌帶領(lǐng)的寧波蘇寧團隊，已開始積極迎接2025年新一輪“以舊換新”政策的到來。

積極性來自今年“以舊換新”政策帶來的收益——自“國補”活動啟動以來，寧波蘇寧易購AI智能家電銷量同比增長130%，洗烘套裝產(chǎn)品銷售同比增長63%；平均客單價達(dá)萬元以上，增幅超50%。近兩個季度，多品牌、多品類創(chuàng)下近五年銷售額新高，高能效家電產(chǎn)品普及加快。

從政策前后數(shù)據(jù)對比看，一級能效空調(diào)、大屏彩電、洗烘套裝、洗碗機等智能化、綠色家電品類銷售拉動較為明顯。“當(dāng)前‘國補’帶動‘以舊換新’消費的氣氛濃厚，我們預(yù)計2025年前8個月將是下一輪‘以舊換新’接續(xù)政策顯效的關(guān)鍵機會窗口。”蘇寧易購集團浙東南區(qū)域總經(jīng)理黃彩斌表示。

今年以來，隨著“兩新”政策加快推進(jìn)，消費品以舊換新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

今年3月，國務(wù)院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》；7月，國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確由國家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

隨后，寧波率先印發(fā)推動消費品以舊換新相關(guān)實施方案。按照“兩新辦”資金總體分配方案及后續(xù)追加調(diào)增安排，商務(wù)領(lǐng)域消費品以舊換新政策資金占到全市“兩新”政策總盤子的94%，共計22.04億元。其中，中央超長期國債資金18.73億元，市級配套資金3.31億元。

在政策有效刺激下，寧波“消費馬車”加速跑，釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。

截至12月25日，寧波商務(wù)領(lǐng)域消費品以舊換新資金已去化21.94億元，提前完成原分配資金18.73億元的工作任務(wù)，以及省商務(wù)廳下達(dá)的新能源汽車11.5萬輛（前11個月13.64萬輛）、家電零售額126億元（前11個月143.5億元）的年度目標(biāo)，使用進(jìn)度99.53%，累計撬動銷售額217.2億元。

“2024年，寧波堅持以高水平開放，促進(jìn)深層次改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。前11個月，全市社會消費品零售總額達(dá)4807.4億元，同比增長1.6%。拉動經(jīng)濟增長的主動力作用顯著。”寧波市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

大力提振消費為何越來越重要？

消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，也是支撐經(jīng)濟運行的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。

過去幾年，消費在經(jīng)濟工作中的地位持續(xù)提高。商務(wù)部將2023年定為“消費提振年”，將2024年定為“消費促進(jìn)年”。圍繞消費品以舊換新、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造消費新場景、培育消費新增長點等推出多項政策，持續(xù)發(fā)力促消費、有效釋放了內(nèi)需潛力。

2025年，大力提振消費被列為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)、頭等大事。

“提振消費位列明年重點工作之首，這是基于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的新變化和新需求，也是中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的精準(zhǔn)把握與未來發(fā)展方向的明確指引。”寧波社科院經(jīng)濟研究所所長吳偉強認(rèn)為，“當(dāng)前，制約經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾是國內(nèi)有效需求不足；從外部環(huán)境來看，一些國家不斷推行單邊主義、保護(hù)主義，設(shè)置貿(mào)易壁壘；從短期預(yù)期來看，明年外部發(fā)展環(huán)境存在深刻變化的可能性。無論是問題導(dǎo)向，還是底線思維考慮，必須要進(jìn)一步凸顯擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略地位，需要更有力的提振消費，發(fā)揮好消費拉動經(jīng)濟增長的第一動力作用。”

吳偉強認(rèn)為，大力提振和擴大消費的具體措施中，亮點包括加力擴圍實施“兩新”政策、實施提振消費專項行動等，這些措施旨在通過優(yōu)化消費環(huán)境、增加消費供給、提升消費品質(zhì)來全面促進(jìn)消費增長，“讓消費者愿意消費、敢于消費、能夠消費。”

“兩新”如何加力擴圍？

寧波如何用足用好國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇？

寧波市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，一是，啟動實施。

目前，省級層面已制定明年消費品以舊換新《行動方案》和《實施細(xì)則》，并征求各地意見建議；寧波市商務(wù)局也初步擬定了我市實施細(xì)則，并征求相關(guān)部門和各區(qū)（縣、市）意見建議，力爭以最快速度搶占實施先機。

二是，資金分配。

預(yù)計明年政策資金總盤子將增加。初步考慮按照今年各地“社零任務(wù)占比和資金去化能力”基本原則，同時結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和特殊情況等因素分配資金，力爭以最快速度預(yù)先下達(dá)部分資金到各地，市本級預(yù)留部分資金作統(tǒng)籌調(diào)度使用。

三是，拓主體和擴品類。

根據(jù)目前省級實施細(xì)則，明年汽車國三報廢購新政策不變；汽車置換更新提高低價位車補貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將從6000元漲至8000元；降低高價位車補貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將從18000元降至15000元；智能家電將從8大類拓展到12類，允許地方拓品，今年原有品類、平臺等將延續(xù)；新增3C、家居等品類；電動自行車單車補貼最高標(biāo)準(zhǔn)提高至1000元。

“為謀劃做好明年政策無縫銜接，近期，我局積極對接經(jīng)信等部門以及家居等行業(yè)協(xié)會，征集了一批本地優(yōu)勢產(chǎn)品和重點龍頭企業(yè)，計劃按照成熟一批擴展一批的原則，逐步拓展參與主體和擴展品類范圍。同時，指導(dǎo)并推動海曙、奉化等重點區(qū)（縣、市），加強與京東、蘇寧等大平臺的對接協(xié)調(diào)，搶抓政策先機。”寧波市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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