據(jù)新華社消息，國務(wù)院總理李強10月8日下午主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，聽取對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下一步經(jīng)濟工作的意見建議。

　　李強強調(diào)，做好下一階段經(jīng)濟工作十分重要，各方面要增強責(zé)任感緊迫感，深入貫徹黨中央決策部署，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。抓緊落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子增量政策，對已出臺的政策加快實施、確保早落地早見效，對正在研究的政策盡快拿出具體方案。跟蹤評估政策傳導(dǎo)效果，該優(yōu)化的優(yōu)化、該加力的加力。同時，結(jié)合謀劃明年經(jīng)濟工作，研究儲備一批穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的政策舉措，并根據(jù)經(jīng)濟形勢變化適時推出。

　　李強強調(diào)，穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要切實做好助企紓困工作，指導(dǎo)各地用好各項惠企政策，堅決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。要按照黨的二十屆三中全會部署，深入落實各項改革任務(wù)，努力以改革的辦法破解發(fā)展難題。

圖片來源：新華社

　　座談會上，羅志恒、周其仁、黃瑜、張明、張水利、游瑋、周勇、左丁等先后發(fā)言。大家認為，今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。近期出臺的一攬子增量政策力度大、針對性強，市場預(yù)期明顯改善。大家還就推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提出意見建議。

　　同一天，國家發(fā)改委主任鄭柵潔也在國新辦發(fā)布會上強調(diào)，要規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉及行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。加快民營經(jīng)濟促進立法的進程，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　為進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，國家發(fā)改委將推動加快完善行政裁量權(quán)基準，行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或者減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責(zé)。

　　2024年底將有部分稅費支持、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗、技能提升補貼等政策即將到期。鄭柵潔表示，要提前明確階段性政策的后續(xù)安排。相關(guān)部門將在研究評估基礎(chǔ)上，加快明確政策是否延續(xù)實施，如延續(xù)實施，盡快明確延續(xù)實施的期限。有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展的政策不會停、不會少。

　　附：這幾位參與座談會的專家最近在關(guān)注什么

　　公開信息顯示，座談會上發(fā)言的專家和企業(yè)家分別是：

　　粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒；

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁；

　　中指控股CEO、中指研究院常務(wù)副院長黃瑜；

　　中國社會科學(xué)院金融研究所副所長、國家金融與發(fā)展實驗室副主任張明；

　　廈門象嶼集團有限公司黨委書記、董事長張水利；

　　埃夫特智能裝備股份有限公司董事長兼總經(jīng)理游瑋；

　　江蘇省蘇豪控股集團有限公司黨委書記、董事長周勇；

　　深圳市創(chuàng)新投資集團黨委書記、董事長左丁。

　　第一財經(jīng)記者注意到，羅志恒在近期發(fā)表的文章《對近期政策討論的思考：財政如何接力》中提出，當(dāng)前國內(nèi)外形勢的復(fù)雜性意味著不能寄希望于一兩個政策舉措就能改變一切，“畢其功于一役”的想法在形勢高度復(fù)雜、利益高度多元、思想高度多元的環(huán)境下行不通，這是由經(jīng)濟周期決定的。

　　羅志恒認為，要講究政策組合和協(xié)調(diào)，單兵突進對信心和預(yù)期的提振效果有限、會消解政策效果。不同政策解決不同問題，有些政策產(chǎn)生積極作用的同時會產(chǎn)生副作用，這需要其他政策來彌補不足或者消除負作用。單純依靠貨幣金融政策，若無財政、房地產(chǎn)政策的配合和預(yù)期管理的加強，信心和預(yù)期不穩(wěn)，也難以推動市場主體增加消費和投資。

　　他提到，面對當(dāng)前形勢，貨幣金融政策等逐步落地，并已極大程度提振了信心和預(yù)期，資本市場持續(xù)上漲，這有利于打破“實體經(jīng)濟低迷-預(yù)期低迷-資本市場低迷”的負向循環(huán)。但是，下階段財政政策也有必要進一步接續(xù)發(fā)力，并提前儲備2025年的財政政策。

　　他在文章中提出了財政借力的五大舉措：增發(fā)國債、擴大專項債使用范圍、對部分特定群體發(fā)放補貼、優(yōu)化化債舉措、成立房地產(chǎn)穩(wěn)定基金。

　　周其仁是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學(xué)教授。他的研究領(lǐng)域側(cè)重于產(chǎn)權(quán)與合約、經(jīng)濟制度變遷、企業(yè)與市場組織、貨幣與金融、土地制度與城市化，以及產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新等。

　　黃瑜自2000年開始全面負責(zé)中指系統(tǒng)的運營管理，主持中指數(shù)據(jù)庫（CREIS數(shù)據(jù)庫）的建設(shè)及其系列產(chǎn)品的研發(fā)，建立了中國歷時最長、信息最全的專業(yè)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。每月發(fā)布的中國房地產(chǎn)價格指數(shù)被譽為房地產(chǎn)市場“晴雨表”和投資置業(yè)的“風(fēng)向標”。

　　推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點之一。保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”被視為構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的重要抓手。黃瑜曾在公開演講中表示，應(yīng)從兩個維度入手：一是“兩條腿走路”。從行業(yè)來看，新模式更多強調(diào)市場和保障“兩條腿”并行走路，改變過去住房供應(yīng)中“重市場、輕保障”的狀況；二是“輕重并舉”。從企業(yè)經(jīng)營的維度，在做好房地產(chǎn)重資產(chǎn)開發(fā)之外，也注重做運營、待建、物業(yè)管理服務(wù)類的輕資產(chǎn)的運營，輕重并舉，改變企業(yè)發(fā)展模式。

　　張明的研究領(lǐng)域為國際金融與宏觀經(jīng)濟。張明近日撰文稱，隨著“924”貨幣金融政策的超市場預(yù)期的放松，“926”中央政治局會議的召開，以及國慶前一系列政策的密集出臺，市場信心隨之轉(zhuǎn)變，由極度悲觀轉(zhuǎn)為極度樂觀。A股與港股市場的上漲，反映了國內(nèi)外投資者對中國股票市場的價值重估，這無論對于股市本身、對投資者信心、對宏觀經(jīng)濟增長而言都是好事。然而，如果短期內(nèi)股市過快上漲，其中蘊含的風(fēng)險就變得越來越不容忽視了。

　　張明稱，有關(guān)部門應(yīng)該多措并舉以促進股市可持續(xù)增長，應(yīng)在國慶假期結(jié)束后盡快表明財政政策將會顯著放松的信號，以避免市場預(yù)期落空后引發(fā)市場顯著調(diào)整。在市場需求顯著增加的背景下，證監(jiān)會應(yīng)盡快恢復(fù)常態(tài)化IPO的節(jié)奏，甚至顯著擴大IPO的規(guī)模。

　　為促進中國股票市場持續(xù)健康發(fā)展，并考慮到目前資本市場體量，張明建議，通過發(fā)行兩萬億特別國債募集資金，成立中國股市平準基金，在股市上通過對藍籌龍頭股以及ETF的低買高賣來促進市場穩(wěn)定。中國股市平準基金的相關(guān)操作，也可以與國有企業(yè)估值體系的建設(shè)結(jié)合起來。在股市平準基金成立前，可以更好發(fā)揮全國社保理事會的作用。

　　（本文來自第一財經(jīng)）

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責(zé)任編輯：劉萬里 SF014