蘇州外資總部機構類型豐富，涵蓋管理型總部、投資型總部、研發中心、物流中心、銷售中心、結算中心、采購中心等諸多類型，初步形成了多樣化共享管理服務機構集聚發展的良好局面。

　　蘇州市產業園發展促進會會長胡波對證券時報記者表示，多年來，蘇州牢牢抓住中外合作這一點來推進經濟發展，蘇州各地在集聚外資方面都有豐富的經驗和雄厚的基礎，例如蘇州工業園區的中新合作、昆山的臺資優勢、太倉的中德合作等。此外，受益于地理位置優勢，許多總部設在上海的外資巨頭也在蘇州搭建研發基地等設施，這是蘇州得以集聚外資的又一大優勢。

　　“在當前的宏觀環境下，考慮到安全性和供應鏈穩定性等問題，外企有在華建設總部、研發中心的迫切需求，希望在中國打造形成獨立、完整的產業鏈、供應鏈形態。”胡波表示，多年來，蘇州在服務大型跨國企業上得心應手，因此外企會優先考慮在蘇州設立總部基地并拓展產業鏈。

　　在蘇州布局“未來”

　　作為開放的“熱土”，蘇州還獲得不少自帶創新基因的跨國企業青睞。記者發現，近年來，眾多外資企業在蘇州的投資方向也由傳統制造業逐步轉向由創新驅動的未來產業和引領發展的前沿產業。

　　今年8月，卡赫清潔技術（蘇州）有限公司暨卡赫全球研發中心在蘇州工業園區正式開業。德國卡赫集團是全球清潔設備與行業解決方案的隱形冠軍，此次新設立的卡赫全球研發中心是卡赫集團德國研發中心以外的第一個海外研發中心，主要從事機器人和電池前沿技術開發。

　　“當前，中國是全球最重要的工業機器人市場，電池技術和機器人技術發展迅速，這也是卡赫選擇在蘇州設立全球研發中心，并將技術研發重點落地于此的原因。”卡赫集團董事、副首席執行官克里斯蒂安·梅表示，“卡赫全球研發中心是卡赫在中國深耕布局的重要一環，將為關鍵技術的發展提供決定性的動力，助力增強產品的創新能力。”

　　今年5月，恩斯克中國總部及研發中心二期項目在蘇州昆山奠基，重點聚焦新能源汽車、自動駕駛、機器人等領域開發新產品新技術。恩斯克中國區總裁郁國平表示：“我們將按照中國速度、中國方式和成本開發滿足中國客戶需求的技術和產品。二期實驗室將大量引進高端實驗設備，結合最新信息技術的運用，打造新一代數字化研發平臺，為客戶提供更為快速、優質和全面的技術服務。恩斯克中國將進一步研究和開拓產業機械、汽車軸承及汽車轉向器領域中的尖端技術。”

　　盤古智庫高級研究員吳琦對證券時報記者表示，蘇州外資提質升級呈現出一些特點，例如從中低端制造業為主轉向互聯網、生物醫藥、智能制造等高新技術領域為主。這背后有蘇州各地清晰的產業規劃，例如，太倉圍繞汽車零部件、智能制造業和航空航天、物貿、新材料和生物醫藥打造產業集群，吸引外資特別是德資企業入駐，產業集約化集群化發展態勢逐步形成，進一步鞏固并放大了太倉的城市和產業優勢。

　　打造外資經濟新高峰

　　證券時報記者獲悉，作為全國開放平臺最為集聚、外商投資最為密集的地區之一，近年來，蘇州正不斷推動利用外資水平提質升級，形成外資經濟的“新高地”、“新高峰”：一方面，推動外資向總部經濟升級、向研發設計環節延伸、向新興產業領域集聚；另一方面，從單向吸引外資轉變成引進來和走出去的“雙向奔赴”。

　　蘇州市人民政府9月發布的《關于促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施》提出，要更大力度吸引外商投資。常態化組織開展“走出去”招商活動，推動各地赴境外開展項目洽談和客商邀請。支持鼓勵跨國公司在蘇州設立地區總部和研發中心、銷售中心、采購中心、結算中心、物流中心等各類功能性機構。

　　胡波表示，近年來蘇州推動外資經濟高質量發展呈現三個新的特點：一是從單向吸引外資轉變成引進來和走出去的“雙向奔赴”；二是推動存量外資巨頭實現高質量的本地化發展；三是吸引新型、科創型的中小跨國企業來蘇，實現中外共同培育和聯合創新。

　　“例如，長三角境外投資促進中心于2019年4月在蘇州工業園區揭牌成立。該機構致力于探索形成高水平引進來和走出去并舉的雙向開放格局，打造企業布局海外的中樞平臺，主要協助國內企業在境外投資建廠、構建海外離岸創新中心、投資并購境外優質項目等職責。”胡波表示，經過多年的招商，許多優質的世界500強和鏈主企業已在蘇州扎根，如何幫助它們實現本土化升級、布局本土化產業鏈，是蘇州的一大重要發力點。另外，為吸引具有成長性的科創型、數字型中小外企來蘇落地，蘇州要轉變招商思路，用離岸孵化平臺等新形態幫助中小企業解決跨境經營的痛點。

　　吳琦表示，蘇州需要提升利用外資的質量，促進外資利用與經濟轉型升級的有效融合。數字經濟已成為經濟社會轉型的重要驅動力，數字營商環境也是外資投資的重要因素，應著力提升數字營商環境，營造線上線下互動環境，提升市民數字素養和技能。

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責任編輯：石秀珍 SF183