參考消息網10月5日報道據英國《金融時報》網站10月2日報道,國際貨幣基金組織(IMF)總裁支持可能賦予中國更多投票權的改革,并警告稱,如果IMF仍然沒有足夠的財政資源來援助陷入困境的國家,將造成“毀滅性”后果。
克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在接受英國《金融時報》采訪時,呼吁IMF更好地反映過去10年全球經濟的變化,其中包括中國的崛起。
她說:“有必要不斷改變,以反映世界經濟的變化。”她暗指中國在IMF中6%的投票權份額與其在世界經濟中的影響力不符,中國經濟占世界經濟的比重約為上述數字的三倍。
格奧爾基耶娃指出,“自(新冠疫情)暴發以來,IMF能夠多次動員并克服觀點分歧”,這讓她感到鼓舞。她談到投票權的變化時說:“我對我們將實現這一目標感到樂觀。”
傳統上,IMF的每個成員國都根據其在世界經濟中的地位擁有所謂的配額,配額決定了該國對IMF繳納的會費額度,以及在該機構中的投票權重和獲得緊急融資的機會。
目前,中國的配額低于日本,盡管其在全球國內生產總值(GDP)中所占份額更大。作為IMF最大的股東,美國持有約17%的股份,因此擁有對配額決定的否決權,而配額決定需要85%的支持。
上一次就份額變化達成一致是在2010年,此后中國的經濟有了顯著增長。這些變化于2016年生效。
格奧爾基耶娃呼吁重新考慮IMF的代表權之際,美國正努力支持總部位于華盛頓的多邊機構,以提高西方對新興市場和發展中國家的影響力。
同時,她也在努力增加其機構的資源,以應對全球的經濟問題。
“我們處于全球金融安全網的中心,”她表示,“如果國際貨幣基金組織不能挺身而出,給其他人帶來信心,那么從經濟、社會和安全的角度來看,破壞可能是深遠的。”
格奧爾基耶娃在本月國際貨幣基金組織和世界銀行在馬拉喀什召開會議之前發表講話時承認,改變投票權權重并不在本次配額審查的議程上。此次審查將于12月結束。
為了爭取更多資源,美國希望在不立即重新分配投票權的情況下增加成員國的配額,同時改變治理方式,使發展中國家獲得更大的地位。
格奧爾基耶娃說,這種變化得到了IMF成員中“非常可觀的大多數”的支持,并將使IMF“在未來更加強大”。
美國官員保留了在稍后階段支持股份重新分配的可能性,但他們暗示,目前他們將否決任何擴大中國投票權的舉措。
美國財政部負責國際事務的副部長杰伊·香博表示,此舉將要求“所有國家——尤其是那些份額將增加的國家”尊重“IMF的角色和規范”。
格奧爾基耶娃強調,在全球經濟可能因增長乏力而受阻之際,IMF呼吁其股東提供更多資源。
她說:“考慮到還有很多工作要做,我們根本沒有達到所需的增長。財政空間受到侵蝕,各地的債務水平都在上升,償債成本也在上升,但對公共財政的要求卻很高。”
格奧爾基耶娃為該機構涉足氣候相關問題、糧食安全和健康領域進行了辯護。
格奧爾基耶娃說:“IMF的作用不可避免地要發生變化,因為我們周圍的世界正在發生變化。”她說,在新冠疫情之后,“使衛生政策處于良好狀態,以便在當時高效、有效地運作,是最重要的經濟政策”。她還認為,氣候沖擊會影響經濟和金融穩定。
格奧爾基耶娃反駁了外界對IMF對阿根廷和巴基斯坦等國監管不力的批評。這些國家曾多次尋求IMF貸款支持,有時只是為了償還IMF貸款的利息。
格奧爾基耶娃說,IMF必須“以同情的方式”提供援助,同時也同意貸款人不能幫助那些“不愿或不能采取必要措施”的國家。(編譯/許燕紅)
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