廣深兩個一線城市同日落實“認房不認貸”政策。
8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，打響一線城市“認房不認貸”政策第一槍。同日晚間，深圳住建局亦發文官宣自8月31日起執行“認房不認貸”政策。
廣深兩地均明確：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
由此，一線城市中，已有廣州、深圳兩地官宣執行“認房不認貸”政策。
北上是否會跟進？
對于北京和上海是否會跟進出臺“認房不認貸”的政策，截至發稿，兩地主管部門未予回應。
不過，在業內看來，北上兩城跟進概率較大。
諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙提到，就北京而言，7月二手住宅僅成交9122套，進入8月，截至29日北京二手住宅成交9687套，仍處于歷史較低水平。“認房認貸”政策在市場活躍階段提出，在2010年5月首次由三部門提出，2010年7月15日北京為首個執行城市，至今已經實行滿13年。在房地產市場下行的背景下，以往制定的限制性政策的解除符合規律。
中指研究院市場研究總監陳文靜則認為，短期北京存在優化相關政策的預期。但目前北京全面執行首套房“認房不認貸”政策的可能性仍較小，預計將通過一區一策或針對特定人群如多孩家庭、老年家庭等方式推進。
從新房市場而言，根據中指研究院數據，7月北京商品住宅成交面積環比下降6.4%，8月以來周均成交面積較7月周均下降接近30%，較去年同期下降15%。
易居研究院研究總監嚴躍進則預計，“認房不認貸”政策放松路線是廣州、深圳、北京、上海，且在9月初前政策有望落實到位。
“認房不認貸”能起什么作用？
所謂“認房不認貸”是指，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
也就是說，“認房不認貸”實質上是降低首套房的認定標準。
王小嬙表示，“認房不認貸”主要利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準備賣出房子換房，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄本地無房的購房客群，政策執行后這兩類客群再次購買房屋按照首套房的房貸利率進行計算。也就是說“認房不用認貸”能刺激積攢的“賣一買一”購房需求以及在外地有購房貸款的客群購房需求的釋放。
同時，“認房不認貸”政策出臺，也將明顯降低首套房購房門檻。
拿廣州來說，根據中指研究院監測數據，對于原來無房有貸款或有貸款記錄的家庭，過去首付比例在40%-70%，現在再次購買住房首付將降至30%，房貸利率將由4.8%降至4.2%，有助于降低居民購房門檻和購房成本。
另以深圳為例，對于有過貸款記錄本地無房的購房人，此前首付比例為50%-60%，政策出臺后，首付比例降至30%，貸款利率從4.8%下降至4.5%。
業內預計，短期內新政將明顯提振當地房地產市場活躍度，激發市場剛需和改善性需求入市。
重點一二線城市還會適度放松哪些政策？
8月25日，住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。
有熱點二線城市的央行分行工作人員表示，“認房不認貸”作為工具箱里的一項工具，具體是否使用、何時使用由政府部門來制定政策，如果有相關政策安排，我們可以配合實施。
陳文靜認為，從政策方向上看，除了優化“認房又認貸”外，一二線城市需求端政策大概率將繼續圍繞降低購房門檻和降低購房成本展開。一是降低二套首付比例，下調貸款利率加點數。二是調整普宅認定標準，或可能通過降低非普宅首付比例的方式進行優化。三是優化法拍房、非住宅、離婚購房等限購政策，庫存壓力大的區域或按照因區施策、一區一策原則，與人口、人才等政策相結合優化政策。除此之外，優化限售、限價政策，降低交易稅費，也是政策優化方向。
7月以來，官方多次喊話更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
今年7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。
7月27日，據新華社報道，近日，住房和城鄉建設部召開企業座談會，會上住建部部長倪虹表示，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。
中指研究院華南分院總經理楊紅俠指出，廣深兩個一線城市同日落實“認房不認貸”政策，向市場釋放積極信號，有助于穩定市場預期，夯實市場復蘇的基礎。同時，隨著廣深政策落地，預計各地政策將加快推進，尤其是北京和上海調控政策也有望迎來優化，若政策力度較大，市場將得到明顯改善。
責任編輯：張文
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