財聯社
據英國《金融時報》周一報道稱,歐盟又在考慮給受制裁的俄羅斯銀行開一個進入SWIFT的后門。
據多名知情人士表示,整件事情的邏輯是,在聯合國促成的談判中,俄羅斯提出為俄羅斯農業銀行設立一家子公司,來處理與糧食出口有關的支付。這個新實體將被允許使用SWIFT國際金融電報系統。在俄烏沖突發生后,包括俄農在內的俄羅斯大銀行都被踢出了SWIFT。
在聯合國和土耳其的推動下,俄羅斯和烏克蘭在去年7月同意設立黑海運糧通道,為烏克蘭糧食出口提供通道。然而,在這份黑海糧食協議中,除了烏克蘭的糧食出口外,還有俄羅斯糧食和化肥出口正常化等一系列承諾。由于這部分協議一直未被西方國家履行,普京已經明確表示俄羅斯在糧食協議問題上“受到了欺騙”,考慮到期后不再續期。
據俄羅斯衛星通訊社介紹,黑海糧食協議是一攬子協議的一部分,第二部分為俄羅斯-聯合國備忘錄,規定解除對俄羅斯糧食和化肥的出口封鎖,將俄羅斯農業銀行重新接入SWIFT,恢復農業設備、備件和服務供應,恢復陶里亞蒂-敖德薩氨管道運行及其他措施。
黑海糧食協議最初在去年7月簽署,一開始的協議為期120天;后續又在去年11月、今年3月和5月續期,最新的協議將到7月17日屆滿。
知情人士表示,歐盟領導人在上周的布魯塞爾峰會中討論了SWIFT豁免的問題。知情人士表示,歐盟領導人認為這是吸引莫斯科繼續參與糧食計劃的潛在方法。對于該方案的支持者而言,這也是“最不壞的那個選項”,因為俄羅斯這次有關退出糧食協議的立場,看上去要比過去幾次續期談判時更加認真。
據悉歐盟官員正在研究這項提案的合法性和可行性。在歐盟內部,授予俄羅斯公司制裁豁免一直是頗為艱難的事情,哪怕有人道主義理由,或這些商品出口的目的地是第三世界國家。部分原因是歐盟里的一些東歐國家反復強調,此舉可能會增加俄羅斯的收入。
事實上,在俄羅斯農業銀行重返SWIFT一事上,歐盟已經“反復考慮過”多次。去年年底歐委會的發言人斯塔諾就表示過“歐盟會考慮此事”,但隨后歐盟的態度變成了只有俄烏沖突結束后,制裁才會被放寬或取消。
對此,俄羅斯副外長韋爾希寧在6月與聯合國代表磋商后表示,聯合國在勸說西方國家把俄羅斯農業銀行重新接入SWIFT一事上做出過努力,但西方國家對此事態度消極。韋爾希寧表示,俄方將根據本國利益決定是否延長黑海港口農產品外運協議。
責任編輯:周唯
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