財聯社
歐洲議會在周二（18日）批準了“Fit for 55”2030計劃包的數項關鍵立法，主要內容包括將海運納入碳排放交易體系、逐步削減免費碳排放額度、碳關稅調整機制以及建立社會環境基金。
（來源：歐洲議會官網）顧名思義，歐盟的“Fit for 55”項目指的是到2030年將溫室氣體排放量較1990年水平削減55%。
需要說明的是，關注財聯社的讀者這段日子經常能看到一系列“歐洲議會批準了XXX”的報道。事實上，歐洲議會的批準更像是一種形式上的確認——之前商定好的法案不再變動了。在歐洲議會批準過后，還需要成員國和歐洲理事會確認后法案才能生效。因此，近期德國政府掐在最后時刻反對歐盟禁售燃油車的案例，也令歐盟的立法議程蒙上爭議。
最新立法將帶來哪些變化？
作為新能源領域立法的“急先鋒”，歐盟的碳排放能源政策變動對許多行業都會有影響。
根據歐洲議會的通報，改革碳排放交易體系（ETS）的法案獲得413票贊成、167票反對和57票棄權。這項法案稍稍提高了減排的雄心目標——ETS涉及的行業到2030年必須較2005年水平削減62%的溫室氣體排放。同時將從2026年起逐步削減免費發放的碳排放額度，直到2034年結束。這項法案還為道路交通運輸、建筑業采暖的燃料創建了平行的ETS Ⅱ項目，這兩個行業最快在2027年需要為自己制造出的溫室氣體付費。
（歐盟取消碳排放免費額度的進度，來源：歐洲議會）歐洲議員們還投票將海運行業首度納入碳排放交易體系，同時對航空業的碳交易體系進行調整，到2026年逐步取消免費的碳排放額度，并鼓勵該行業使用可持續的航空燃料。
伴隨著歐盟碳交易立法逐步完善，碳排放配額的價格也水漲船高，從2020年接近20歐元/噸漲至目前100歐元/噸的水平。
（歐盟碳排放交易價格：來源：tradingeconomics）對于關注外貿出口政策的中國投資者來說，自然也會更關心歐洲議會周二批準的歐盟碳關稅調整機制（CBAM）。
根據歐洲議會的公告，CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放，此外螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產品也會被囊括在內。進口這些商品的商家需要支付生產國家的碳價格與歐盟排放交易系統碳配額價格之間的差價。CBAM將從2026年開始逐步實施，直至2034年。其推進速度將與歐盟排放交易系統中免費配額逐步取消的速度保持一致。
在過渡期結束之前，歐盟還將評估是否將范圍擴大到其他有碳泄漏風險的商品，例如化工產品等。
歐洲議會同時宣布，與成員國達成協議，目標在2026年建立一項歐盟社會環境基金（SCF），來確保能源轉型的公平性和包容性。受能源、交通資源匱乏影響的弱勢家庭、小微企業和交通用戶將從中受益。在資金充分到位時，SCF將通過拍賣ETSⅡ配額籌集650億歐元的資金，各個成員國還將添置25%的資金，使得總額達到867億歐元。
責任編輯：周唯
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