轉自：北京商報

　　推動先進制造業和現代服務業融合發展并非什么新鮮事，但推進過程中往往存在各種問題，如園區土地使用屬于制造業還是服務業、融合過程中設備更換成本過高該如何解決等。

　　2月7日，北京市發布《關于北京市推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中提出，錨定深化新一代信息技術和制造業服務業融合、推動醫藥制造與健康服務有機融合、打造智能網聯汽車制造和服務全鏈條體系、釋放消費領域服務與制造融合潛力等8個重點領域，推進20項主要舉措，集中發力探索形成一批具有北京特色的“兩業融合”新機制、新模式和新業態，進一步擦亮“北京智造”“北京服務”品牌。

　　培育“十園百企”

　　“推動先進制造業與現代服務業融合，是增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。”北京市發改委副主任李曉濤介紹。

　　本次北京出臺的《實施意見》則主要聚焦八大領域，一是深化新一代信息技術和制造業服務業融合，二是推動醫藥制造與健康服務有機融合，三是打造智能網聯汽車制造和服務全鏈條體系，四是促進集成電路制造與研發設計服務一體化發展，五是提升高端裝備與服務業融合水平，六是推進新能源和節能環保與相關產業綠色融合，七是促進現代物流和制造業高效融合，八是釋放消費領域服務與制造融合潛力。

　　“‘兩業融合’使先進制造業和現代服務業互為支撐，可以使兩業共有的技術研發機構、市場營銷網絡和管理運營平臺共建共享，可以有效減少兩業生產經營成本，有效降低能源消耗，有效提高資源利用率和市場占有率，最大化提升兩業核心競爭力。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清分析稱。

　　具體如何融合，《實施意見》給出了一些方向，如在深化新一代信息技術和制造業服務業融合領域，加快人工智能、工業互聯網、5G、大數據、物聯網、云計算、元宇宙等新一代信息技術在制造業、服務業的創新應用，培育一批智能經濟新業態等。在推動醫藥制造與健康服務有機融合領域，提出以“智能+”模式拓展遠程健康管理、遠程門診、移動醫療、運動向導、精準照護等服務業態等。

　　《實施意見》明確，到2025年，培育形成10家市級“兩業融合”示范園區、100家市級“兩業融合”試點企業，形成一批具有北京特色的“兩業融合”新機制、新模式和新業態，規模以上制造業企業數字化、智能化轉型升級基本實現全覆蓋，“兩業融合”發展水平和融合層次顯著提高，進一步擦亮“北京智造”“北京服務”品牌。

　　緊扣“五子”聯動

　　2022年北京服務業實現增加值3.5萬億元，占全市地區GDP的比重保持在八成以上。同時制造業也在加快向“高精尖”轉型，數字經濟發展優勢鞏固擴大，數字經濟增加值占地區生產總值比重達到42%左右，為“兩業融合”發展奠定了堅實的產業基礎。

　　在落實國家有關政策要求的基礎上，北京市立足自身產業發展特點，圍繞新時代首都發展積極謀劃融合方向，《實施意見》緊扣促進“五子”聯動，銜接“十四五”規劃、京津冀產業協同發展等對高精尖產業發展的安排，提出集中發力的八個重點領域。

　　具體到企業端，北京懷柔儀器和傳感器有限公司相關負責人向北京商報記者表示，《實施意見》在企業培育、搭建公共服務平臺、加強技術服務供給、建設應用場景等方面給予大力支持，是推動“兩業融合”、培育現代化產業體系、實現首都高質量發展的一次全新探索，相信政策的出臺能夠為懷柔區打造“中國創新、服務世界”的高端科學儀器裝備和傳感器產業示范區提供強勁引擎和澎湃動力。

　　“北京市高標準、大力度推動‘兩業融合’，有利于增強城市制造業和服務業核心競爭力，有利于培育現代化可持續發展的產業體系，有利于通過‘兩業融合’推進產城融合、產金融合，推進京津冀一體化發展，實現創新驅動動能下的高質量全領域協同發展。”宋向清分析道。

　　時代的大背景下，“兩業融合”又將帶來哪些新機遇？宋向清認為，未來“兩業融合”必然需要借助于大數據、云計算、人工智能等新技術，因此伴隨“兩業融合”的推進，兼具先進制造業和現代服務業需要的企業數字化技術、市場智能化平臺、管理大數據應用等領域將產生一批新的商業機會，締造一批新的商業新貴。

　　產業鏈頻“上新”

　　實際上，此前北京市“兩業融合”試點工作已經取得了積極成效，“一園五企”融合發展經驗獲得國家發展改革委認可。其中，小米集團以“互聯網+產業+金融”的模式構建物聯網生態，福田汽車整合汽車產業鏈上下游資源構建后市場業務平臺，北京全路通信信號研究設計院集團有限公司打造“制造+服務”新業態，大興生物醫藥基地初步形成“新藥篩選-動物實驗臨床-研究注冊上市”鏈條等，初步形成一批典型“兩業融合”發展模式。

　　在當天的政策發布現場，福田汽車集團黨委副書記蔡恩禹介紹，福田汽車通過互聯網手段鏈合汽車產業鏈上下游資源，實現傳統銷售業務與后市場業務的融合。通過后市場業務體系的建設，實現福田汽車從制造型向制造服務型轉型。

　　“如果客戶的車輛出現故障了，福田的車聯網系統會迅速診斷到問題，并通過App提醒客戶最近的服務站位置，同時也會向服務站發送故障車輛的位置及故障信息，提升車輛的維修和運輸效率。”福田汽車集團X事業部總經理張曉聲舉了一個應用場景，“借助車聯網和移動互聯網技術，福田優化了對C端客戶的服務。”

　　“買了一輛車就相當于買了一個團隊。”張曉聲打了一個生動的比喻，通過車輛生產制造、實施監測服務、維修服務、換二手車服務等一系列舉措，福田從汽車制造銷售出發鏈合了汽車產業鏈的上下游。目前，福田已賦能全國2307家經銷商、7365家服務商，實現從銷售型向銷售服務型轉型。

　　“對于企業在‘兩業融合’過程中面臨的主要問題，《實施意見》提出了針對性舉措。”李曉濤說。如在設備智能化轉型升級過程中，北京市對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息，期限兩年。為了滿足“兩業融合”用地需求，在“兩業融合”示范園區內探索功能適度混合的創新型產業用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應性等。

　　“這種政策對受到疫情影響的京城服務業，通過融合發展，能夠起到加快復蘇的目的。先進制造業促進現代服務業發展，現代服務業賦能先進制造的升級。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤稱。

　　北京商報記者 方彬楠 陸珊珊

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責任編輯：呂成飛