新京報訊（記者馮琪）如何解決非學科類培訓機構的資質不全問題、培訓質量問題、從業人員缺乏資質問題？12月29日，教育部等十三部門印發《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（以下簡稱《意見》），對上述問題做出明確要求。

　　證照齊全、資質合格是規范校外培訓所需的前提條件。針對一些地方非學科類培訓門檻偏低、魚龍混雜的問題，《意見》依照相關法律法規和政策規定，明確非學科類培訓機構與學科類培訓同樣實行“先證后照”制度，須依法取得主管部門的行政許可后，再依法進行法人登記。

　　其中，行政許可的層級與學科類培訓機構保持一致，線上機構為省級管理，線下機構為縣級管理。因非學科類培訓種類繁多、專業性強，規定由省級明確的相應主管部門結合本地實際，牽頭制定非學科類培訓機構的基本設置標準，設定行業準入門檻，保證服務質量水平。

　　針對非學科類培訓存在的質量參差不齊問題，《意見》要求非學科類培訓內容應與培訓對象的年齡、身體素質、認知水平相適應，符合身心特點和教育規律，培訓材料要全面落實《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》，確保培訓正確方向。

　　同時，培訓機構要全面落實國家規定的人防、物防、技防等安全風險防范要求，建立安全管理制度，定期開展安全自查，及時消除安全風險隱患。

　　培訓機構的從業人員是否具有相應資質，是衡量一個機構是否正規的重要標準。教育部、人社部在2021年9月印發的《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》中，即對非學科類培訓從業人員作出規定，要求必須具備相應的職業（專業）能力證明。

　　各行業主管部門也在規范從業人員資質要求。如，體育總局在2021年12月印發的《課外體育培訓行為規范》中明確，課外體育培訓主體的執教人員應持有以下至少一種證書：1．體育教練員職稱證書；2．社會體育指導員職業資格證書；3．全國性單項體育協會頒發的體育技能等級證書；4．體育教師資格證書；5．經人力資源和社會保障部確定的人才評價機構頒發的體育職業技能等級證書；6．經省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書。與此同時，各省份在出臺的非學科類培訓機構設置標準中，也對從業人員所需資質作出了細化規定。

　　針對從業人員資質問題，《意見》除要求所聘從事培訓工作的人員必須具備體育、文化藝術、科技等相應類別的職業（專業）能力或具有相應類別的教師資格證外，還規定具體的職業（專業）能力資質標準可由省級以上主管部門明確，以便各部門、各省細化落實。

　　此外，在目前教育、公安、市場監管等部門正在開展的藝考培訓機構專項治理中，也將核查從業人員資質作為一項重要內容，對不符合要求的從業人員將依法清退。

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責任編輯：吳劍