“制度型開放對于整個國際金融中心建設來說更具有基礎性，更具有引領性。必須要在市場開放的同時，更多地在制度型開放方面走在前面。”12月9日，外灘金融峰會組委會執行主席、上海新金融研究院理事長屠光紹在第六屆浦山年會暨第四屆外灘金融峰會上談到。

　　屠光紹指出，制度型開放首先要求國際對標，二是要參與國際規則的制定，同時將國際規則和自身發展的需要能夠更好的融合、互動。

　　“制度型的開放其實是一個更高層次的，也是更高水平的開放。在制度型開放當中尤其要重視可持續金融領域的制度型開放，這是全球共同關注的問題。”屠光紹認為。

　　屠光紹指出，未來上海國際金融中心高水平開放有五方面重點領域和環節，除了制度型開放外，還要從過去局部的管道式開放向全方位開放，從傳統金融要素開放向新型金融要素開放，從配置國際資金資本向配置國際資產的功能開放，從“邊境”開放向“邊境后”開放。

　　屠光紹認為，數據作為一種重要的金融要素，數據跨境流動也成為金融開放的重要內容。目前數據的跨境當中，涉及到了數據的分類標準還不太清晰，在安全有序的條件下使得數據跨境流動，對于金融開放越來越重要。

　　屠光紹認為，未來，可以四個方面形成合力，以高水平開放推動上海國際金融中心建設的3.0版。

　　一是，發揮市場和政府驅動的體制優勢。應對高水平的開放，應對上海國際金融中心建設的3.0版，要更好發揮市場配置資源的作用，政府要積極發揮作用。

　　二是，發揮好開放和改革雙引擎的作用。開放之后，通過改革鞏固開放的成果。開放和改革的“雙引擎”的作用，以開放促進改革，以改革更好的推動開放。

　　三是，上海國際金融中心建設的高水平開放涉及到一些難點、需要不斷解決的挑戰，監管部門之間的協調就顯得非常重要，要形成監管部門之間的有效協調。

　　四是，中央和地方的協同機制。推動國際金融中心建設是國家戰略，國家要做好戰略部署和推動。作為地方，在營造環境，特別是營造高水平開放的營商環境方面，地方又責無旁貸。特別對上海來講，要形成臨港、浦東和整個上海國際金融中心建設的聯動，在中央和地方形成更好的協調機制，這對于上海國際金融中心建設、高水平開放和3.0版建設意義重大。

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責任編輯：宋源珺