來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　法國新政府正在醞釀修訂預(yù)算，并向歐盟提交穩(wěn)定公共財(cái)政的五年規(guī)劃。在低增長、高通脹的新形勢下，馬克龍團(tuán)隊(duì)將選取怎樣的財(cái)政政策兌現(xiàn)競選期間承諾的改革和投資措施，是一大看點(diǎn)。

　　去年年底，法國政府提交預(yù)算案時(shí)，對(duì)前景比較樂觀，以為GDP會(huì)在2021年強(qiáng)勁反彈7%之后回歸正常，2022增長可達(dá)4%，通脹低于4%。在收入增加、支出放緩的雙重作用下，財(cái)政赤字率有望降至GDP的4.8%，遠(yuǎn)低于去年和前年的6.5%和8.4%。

　　現(xiàn)在，以上預(yù)算基礎(chǔ)已嚴(yán)重動(dòng)搖。一季度GDP零增長，令法國經(jīng)濟(jì)近一段時(shí)間以來在歐元區(qū)的領(lǐng)先表現(xiàn)戛然而止。法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測二季度GDP增長0.25%，巴黎政治學(xué)院的法國經(jīng)濟(jì)狀況觀察站 （OFCE）預(yù)測二季度增長0.2%，三四季度分別增長0.3%，全年增長只有2.7%。至于通脹率，繼2月3.6%、3月4.5%、4月4.8%之后，法國央行、統(tǒng)計(jì)局均預(yù)測五六月份可能超過6%，重回物價(jià)飛漲的年代。

　　為緩解俄烏沖突及對(duì)俄制裁引發(fā)的能源危機(jī)和通脹沖擊，政府只好動(dòng)用公用財(cái)政穩(wěn)民生。競選期間，馬克龍宣布將去年秋季開始實(shí)施的天然氣價(jià)格凍結(jié)措施延長實(shí)施至今年年底，為低收入群體提供通脹津貼或增加里程補(bǔ)貼，推出燃油折扣，對(duì)受能源價(jià)格飆升影響的企業(yè)提供有針對(duì)性的支持。財(cái)政部估計(jì)，單是為緩解能源價(jià)格飆升影響而采取的措施，成本就高達(dá)260億歐元。這將是新政府必須快速審查并寫入預(yù)算的首要內(nèi)容。

　　競選期間，除緩解當(dāng)前通脹壓力外，馬克龍還為第二個(gè)五年任期提出了許多必然導(dǎo)致“減收增支”的承諾。其中不乏提升經(jīng)濟(jì)競爭力、結(jié)構(gòu)性改革的長期舉措，比如進(jìn)一步減稅，包括降低生產(chǎn)稅、取消特許權(quán)使用費(fèi)、改革遺產(chǎn)稅；加強(qiáng)能源獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，包括建造6座新一代核電站，增加太陽能發(fā)電，建設(shè)50個(gè)海上風(fēng)電場；逐步將法定退休年齡提高到65歲，等等。

　　法國新政府必須盡快根據(jù)財(cái)政能力調(diào)整改革行動(dòng)優(yōu)先事項(xiàng)。馬克龍一直在推動(dòng)歐元區(qū)預(yù)算規(guī)則的軟化，法國經(jīng)濟(jì)界人士近期也頻頻發(fā)聲，認(rèn)為歐元區(qū)國家公共債務(wù)低于GDP的60%、財(cái)政赤字限制在GDP3%以內(nèi)的規(guī)則已經(jīng)過時(shí)，法國必須為國家未來進(jìn)行大量投資。

　　目前可以肯定的是，法國今年年底實(shí)現(xiàn)財(cái)政赤字占GDP5%的目標(biāo)已經(jīng)無望，去年向歐盟提交的到2027年實(shí)現(xiàn)將赤字降至GDP3%以下的目標(biāo)也將延后。

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責(zé)任編輯：李桐