原標(biāo)題：“入世” 20年，用更高水平開放續(xù)寫輝煌 | 新京報社論

　　【編者按】

　　20年前的12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織。從“復(fù)關(guān)”到“入世”，中國做出了巨大的努力；這20年來，中國和世貿(mào)組織相互影響、互相成就；時至今日，我們對20年前那歷史性的一刻仍然記憶猶新。值此中國“入世”20周年之際，新京報評論部重點(diǎn)推出系列評論，此為其一。

　　20年前，中國正式加入世貿(mào)組織（WTO），成為第143個成員方。這是一個重新塑造了中國，同時重新塑造了世界經(jīng)濟(jì)格局的歷史性起點(diǎn)。

　　從這個起點(diǎn)出發(fā)，今天的中國，經(jīng)濟(jì)總量從世界第6位上升到了第2位，GDP全球占比從2001年的4%上升到2020年的17%；我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%；貨物貿(mào)易從世界第6位上升到第1位，服務(wù)貿(mào)易從世界第11位上升到第2位，成為全球第一貿(mào)易大國；2002年全球500強(qiáng)企業(yè)中只有11家是中國企業(yè)，如今有143家是中國企業(yè)，我國利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，同時我國對外直接投資從世界第26位上升到了去年的第1位。

　　有人說中國是“入世”后全球的大贏家，此言不虛。“入世”20年，我們見證了中國與世界的接軌，書寫了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。這20年是中國的“高光時刻”。

　　但更深刻的改變在于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制的優(yōu)化。“入世”鞏固確立了中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。早在“入世”前的1986年，中國就正式向世貿(mào)組織的前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）遞交了復(fù)關(guān)申請，從1986年到2001年，復(fù)關(guān)和“入世”談判的焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)體制和市場準(zhǔn)入兩個方面。

　　為順利加入世界經(jīng)濟(jì)分工體系，我國全面推動了金融體制改革、財稅體制改革、外貿(mào)外匯體制改革，落實(shí)企業(yè)自主權(quán)改革，不僅為進(jìn)一步推動談判爭取了主動，而且建立起了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，為“入世”后的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了體制基礎(chǔ)。

　　“入世”還推動了我國的法治化進(jìn)程提速。數(shù)據(jù)顯示，“入世”20年，中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2000多件，地方政府清理的地方性政策、法規(guī)19萬多件。

　　“入世”在人文和經(jīng)貿(mào)等方面極大促進(jìn)了我國與世界的融合。2000年，全球有5萬余名來華留學(xué)生，到2020年，這一數(shù)字已突破了50萬人，增長了10倍；2000年，我國吸收的外商直接投資總額為407億美元，且來源較為單一，2020年，我國吸收的外商直接投資達(dá)到了1630億美元，超過美國成為全球最大外國直接投資接受國。

　　與此同時，“入世”20年間，中國從資本接受國變成了世界上最大的投資國之一。2003年，我國對外直接投資存量是334億美元，到2020年上升為2.5萬億美元，占全球投資流量的20.2%，在全球的位次由第25位上升到了第3位。

　　市場化、法治化和國際化的頂層設(shè)計，加之中國人的勤勞和智慧，在20年間深刻地改變了中國，也改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。

　　20年后的今天，國際形勢已發(fā)生巨大變化，地緣政治格局和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境都在劇烈變動當(dāng)中。隨著中國的崛起，個別國家通過單邊主義、科技同盟、供應(yīng)鏈同盟等各種方式，試圖為中國發(fā)展制造障礙，其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目的，就是試圖通過制訂新的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易門檻，迫使中國回吐“入世”紅利。

　　由此帶來的問題是：今天的中國如何續(xù)寫過去20年來的輝煌？答案只有一個：就是用更高水平的對外開放，應(yīng)對新的不確定因素。

　　更高水平的開放，包括擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，向全世界開放中國大市場。近年來我國試行外商投資負(fù)面清單管理，擴(kuò)大金融開放，加快自貿(mào)試驗區(qū)改革和海南自貿(mào)港建設(shè)，正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等舉動，表明的就是推進(jìn)高水平開放的決心和信心。

　　更高水平的開放，還包括更加主動地參與國際競爭。維護(hù)國際自由貿(mào)易原則，維護(hù)世貿(mào)組織仲裁機(jī)制，推動世界銀行和國際貨幣基金組織改革，在國際社會提出中國治理方案等等，表明更高水平的開放，已上升到參與制訂規(guī)則的層面。

　　“入世”20年，開放是中國最鮮明的標(biāo)志，也是中國騰飛的密碼之一。續(xù)寫“入世”輝煌，應(yīng)對好疊加挑戰(zhàn)，須讓“開放”這個標(biāo)識更鮮明。實(shí)際上，構(gòu)建新發(fā)展格局，其內(nèi)涵不僅包含更高水平的對外開放，還包含了更高水平的對內(nèi)開放。讓兩個循環(huán)系統(tǒng)相互促進(jìn)、相互融合，就能統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，就能把機(jī)遇牢牢把握在手中，讓“入世”紅利內(nèi)生化，轉(zhuǎn)化為更可持續(xù)的發(fā)展動力。

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責(zé)任編輯：鄧健