文/既見君子

　　今日下午五時許，銀保監會發布依法對天安財險等六家機構實施接管的公告，證監會發布了依法對新時代證券等三機構實行接管的公告。

　　具體來看，銀保監會公告稱，鑒于天安財險、華夏人壽、天安人壽、易安財險觸發了法定接管條件，新時代信托、新華信托觸發了法定接管條件，為保護保險活動當事人、信托當事人合法權益，維護社會公共利益，銀保監會決定對上述六家機構實施接管。

　　證監會表示，鑒于新時代證券、國盛證券、國盛期貨隱瞞實際控制人或持股比例，公司治理失衡，為保護投資者合法權益，維護證券市場秩序，根據有關規定，證監會決定依法實行接管。

　　此外，銀保監會新聞發言人和證監會有關負責人均對消費者關心的自身權益問題作出回應。銀保監會新聞發言人回應表示，接管后保險消費者不需要配合做什么額外事項，兩家信托公司的公司債權人和信托產品投資者，需要根據指引對債權和產品份額進行登記。證監會有關負責人表示，新時代證券、國盛證券、國盛期貨各類資管產品依法托管，資產安全充分保障。

　　銀保監會接管華夏人壽等六家機構

　　銀保監會公告稱，鑒于天安財產保險股份有限公司（以下簡稱天安財險）、華夏人壽保險股份有限公司（以下簡稱華夏人壽）、天安人壽保險股份有限公司（以下簡稱天安人壽）、易安財產保險股份有限公司（以下簡稱易安財險）觸發了《中華人民共和國保險法》第一百四十四條規定的接管條件，新時代信托股份有限公司（以下簡稱新時代信托）、新華信托股份有限公司（以下簡稱新華信托）觸發了《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十八條和《信托公司管理辦法》第五十五條規定的接管條件，為保護保險活動當事人、信托當事人合法權益，維護社會公共利益，銀保監會決定對上述六家機構實施接管。

　　據銀保監會公告，接管期限為一年。自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法適當延長。具體來看，銀保監會對上述機構派駐接管組。從接管之日起，被接管機構股東大會、董事會、監事會停止履行職責，相關職能全部由接管組承擔。接管組行使被接管機構經營管理權，接管組組長行使被接管機構法定代表人職責。

　　接管組依據相關法律委托中國太平洋財產保險股份有限公司、國壽健康產業投資有限公司、新華人壽保險股份有限公司、中國人民財產保險股份有限公司、中信信托有限責任公司、交銀國際信托有限公司組建六個托管組，按照托管協議分別托管天安財險、華夏人壽、天安人壽、易安財險、新時代信托、新華信托業務。

　　銀保監會表示，接管后，被接管機構繼續照常經營，公司債權債務關系不因接管而變化。接管組將依法履職，保持公司穩定經營，依法保護保險活動當事人、信托當事人等各利益相關方的合法權益。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，銀保監會依法對六家機構實施接管，并在接管期間委托相關機構組建六個托管組，這些問題機構大都存在公司治理存不完善、經營管理不規范、風險控制不到位等情況，導致潛在風險上升并開始顯現，監管部門采取相關措施，有助于處置和化解問題機構的經營風險，更好地保護利益相關主體人利益。

　　保險消費者需要配合做什么額外事項？

　　首先，來看看接管組組成：

　　一、天安財險接管組 組長：劉峰 副組長：唐洪濤、魏竹勇

　　二、華夏人壽接管組 組長：王毅 副組長：黃志強、郗永春、鄭海陽

　　三、天安人壽接管組 組長：陳映東 副組長：江先學、張忠良

　　四、易安財險接管組 組長：李有祥 副組長：鄧世傳、周伏平

　　五、新時代信托接管組 組長：賴秀福 副組長：傅英略、李勇鋒

　　六、新華信托接管組 組長：呂宙 副組長：金利佳、王利華

　　上述六家機構被接管后，托管組將發揮什么作用？銀保監會新聞發言人指出，托管組由太保財險等六家托管機構抽調專業人員組成。托管組嚴格依照接管組要求，按照市場化、法治化原則，公正履行托管職責，全力幫助被托管機構完善公司治理結構，健全內控體系，規范經營管理，為客戶提供優質服務。托管機構與被托管機構之間建立利益沖突“防火墻”，不爭搶客戶資源，不發生不當關聯交易。

　　對外經貿大學教授王國軍指出，負責接受托管的四家險企經營規范且在市場上具有良好聲譽。被接管期間，被接管的四家保險公司仍將照常經營，保單持有人和被保險人的權益不會受到影響。

　　銀保監會新聞發言人表示，上述六家機構被接管后的工作原則有五點。一是堅持依法合規，嚴格遵守相關法律法規開展接托管工作。二是堅持維護穩定，保持公司正常運行，保護保險活動當事人、信托當事人合法權益。三是堅持分類施策，根據每家公司的不同風險，采取不同的化解方式。四是堅持市場化，發揮專業中介機構作用，努力推動被接管機構市場化重組。五是堅持守住底線，確保不發生系統性金融風險。

　　對于接管后，是否還可以購買天安財險等六家機構產品，銀保監會新聞發言人表示，可以繼續購買正常在售的金融產品。被接管的六家機構經營不中斷，可以正常開展業務。

　　對于保險消費者來說，最關心的就是接管后，是否需要配合做什么額外事項？銀保監會新聞發言人回應稱，不需要。接管后，天安財險、華夏人壽、天安人壽和易安財險四家保險公司正常經營，各項保險業務照常辦理。該新聞發言人指出，天安財險、華夏人壽、天安人壽、易安財險四家保險公司接管前簽訂的保險合同繼續有效，根據《保險法》有關規定，四家保險公司無論股權結構和公司治理如何變化，風險如何化解，相關保險合同合法權益都將得到保障。

　　信托公司債權人和信托產品投資者需登記

　　銀保監會指出，被接管兩家信托公司的公司債權人和信托產品投資者，需要根據指引對債權和產品份額進行登記。

　　具體來看，接管后，債權人需根據新時代信托和新華信托指定的時間和方式，對債權進行登記。接管組將對債權進行核對并確認。同時，接管組將積極采取多種有力措施清收資產，并爭取引入新股東增加資本實力，依法保護公司債權人的合法權益。

　　信托產品投資者需根據新時代信托和新華信托指定的時間和方式，對認購的信托產品份額進行登記，預計登記時間為3個月。接管組將對登記份額進行核對確認，并依法按照“受益人利益最大化”原則督促公司積極管理運用、處分信托財產，回收資金及時全部用于兌付投資者，切實保護信托產品投資者合法權益。

　　銀保監會新聞發言人表示，接管后，新時代信托和新華信托的信托關系不因接管而變化，將繼續履行好受托人職責，維護信托當事人的合法權益。接管組將按照“依法合規、維護穩定、分類施策、市場化、守住底線”的原則，穩妥化解被接管機構的風險。優先采取股權重組的方式，通過引入新股東加強公司治理，聘請專業團隊提升專業管理能力，加快盤活存量資產、加大司法催收力度，依法維護信托當事人和其他債權人合法權益。

　　西南財大兼職教授、電子科技大學客座教授陳赤認為，銀保監會對新時代信托公司、新華信托采取接管措施，并委托相關信托公司組建托管組，是基于對兩家公司目前難以正常持續的經營現狀和管理能力的研究判斷，按照市場化、法治化方式，為防止它們繼續自行經營管理而導致經營狀況和資產質量進一步惡化，最大限度保護信托受益人利益，阻止它們風險外溢傳染，采取的果斷措施和有力舉措，有利于穩定信托行業、穩定金融體系、穩定金融市場，穩定投資者人心。

　　證監會接管新時代證券等三機構

　　在銀保監會發布公告的同時，證監會公告依法對新時代證券股份有限公司（以下簡稱新時代證券）、國盛證券有限責任公司（以下簡稱國盛證券）、國盛期貨有限責任公司（以下簡稱國盛期貨）實行接管。

　　證監會表示，鑒于新時代證券、國盛證券、國盛期貨隱瞞實際控制人或持股比例，公司治理失衡，為保護投資者合法權益，維護證券市場秩序，根據《證券法》第一百四十三條、《證券公司風險處置條例》第八條和第六十二條、《期貨交易管理條例》第五十六條有關規定，中國證監會決定自2020年7月17日起至2021年7月16日，對新時代證券、國盛證券、國盛期貨依法實行接管。

　　根據法規規定，證監會分別組織成立了相應公司接管組，自接管之日起行使被接管公司的經營管理權，同時證監會分別委托中信建投證券股份有限公司、中航證券有限公司及招商證券股份有限公司、國泰君安期貨有限公司成立相應公司托管組，托管組在接管組指導下按照托管協議開展工作。

　　接管后，三家公司正常經營，客戶交易不受影響，資金轉入轉出等均正常進行。接管組及托管組將采取有效措施，保持公司穩定經營，依法維護證券期貨市場投資者等相關方的合法權益。

　　新時代證券、國盛證券、國盛期貨客戶資產是否安全？證監會有關負責人表示，新時代證券、國盛證券、國盛期貨的經紀業務客戶資金、資產安全完整。證券客戶資金按規定存放于第三方存管銀行，并納入全市場客戶資金監控系統的監控，客戶持有的證券資產按規定存管于中國證券登記結算有限責任公司，期貨客戶的保證金、客戶權益按規定納入全市場期貨保證金監控系統的監控。三家公司各類資管產品依法托管，資產安全充分保障。

責任編輯：張緣成