5月17日上午，30年期超長期特別國債正式首發。根據發行安排，此超長期特別國債為固定利率附息債，總額400億元。經過競爭性招標，本期國債確定的票面利率為2.57%。

　　在本息兌付日期方面，本期國債自2024年5月20日開始計息，每半年支付一次利息，付息日為每年5月20日和11月20日，2054年5月20日償還本金并支付最后一次利息。

　　有專家表示，本輪超長期特別國債有三大特點，一是發行期限特別長；二是連續發行且規模特別大；三是發行用途與經濟和高質量發展的關聯度特別高。

　　30年期超長期特別國債今日首發，

　　票面利率為2.57%

　　據了解，首發的30年期超長期特別國債為固定利率附息債，總額400億元。經過競爭性招標，本期國債確定的票面利率為2.57%。

　　另外，本期國債自2024年5月20日開始計息，每半年支付一次利息，付息日為每年5月20日和11月20日，2054年5月20日償還本金并支付最后一次利息。根據財政部通知，本期國債招標結束至2024年5月20日進行分銷，5月22日起上市交易。

　　5月13日上午，財政部公布2024年一般國債、超長期特別國債發行有關安排，超長期特別國債涉及期限為20年、30年、50年。其中，20年期發行7次，自5月起，每月發行一次；30年期發行12次，5月和11月各發行一次，6月至10月每月發行兩次；50年期共發行3次，分別在6月、8月和10月。

　　根據此次安排，決定5月17日發行30年超長期特別國債；5月24日發行20年超長期特別國債；6月14日發行50年超長期特別國債。

　　今年政府工作報告提出，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

　　據2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案，今年發行的1萬億元超長期特別國債，不計入赤字。

　　發行超長期特別國債的原因是什么？

　　有何“特別”之處？

　　公開資料顯示，超長期特別國債一般指發行期限在10年以上的，為特定目標發行的、具有明確用途的國債。和普通國債相比，超長期債券能夠緩解中短期償債壓力，以時間換空間。

　　中國財政科學研究院研究員石英華介紹，超長期債券減緩了中短期還款壓力，又會拉長整個資金發揮作用的周期?！柏斦叩墓ぞ甙谶M一步豐富，對用好政策空間、更好地發揮財政政策的效應是積極的?！?/p>

　　其中，超長期特別國債的“特別”是指資金用途，它是為特定目標發行的、具有明確用途的國債，資金需要?？顚Ｓ谩８鶕ぷ鲌蟾?，此次提到的超長期特別國債，目標是促進經濟持續回升向好。

　　另外，談及發行超長期特別國債的原因，民生銀行首席經濟學家溫彬表示：“超長期特別國債是積極財政政策的重要發力點，是更好統籌經濟發展需要和財政可持續性，夯實高質量發展基礎的關鍵一招。其一，國內經濟持續回升向好的基礎還不穩固，需要財政政策適度發力；其二，地方財政和債務壓力較大，需要中央適度加杠桿；其三，推動經濟社會高質量發展，需要強化重點領域資金支持?！?/p>

　　具體到特別國債的變化上，廣開首席產業研究院院長兼首席經濟學家連平介紹，我國歷史上共發行過五次特別國債，包括三次新發（1998年、2007年、2020年）、兩次續作（2017年、2022年）。從歷次特別國債的發行期限來看，短的只有3年，5-10年左右的相對集中一些，最長的是30年。嚴格地講，只有1998年發行的30年特別國債和2007年發行的15年特別國債可歸入超長期特別國債，而這兩次發行也都符合“國家重大戰略實施”的用途。

　　同時，他表示，與以往五次特別國債相比，本輪超長期特別國債有三個突出特點。具體來看，一是發行期限特別長；二是連續發行且規模特別大，今年的《政府工作報告》明確“從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債”；三是發行用途與經濟和高質量發展的關聯度特別高。

　　連平稱：“20至50年的超長期特別國債覆蓋了2030年、2035年、2049年等關鍵時間節點，不但能夠為建設周期長、投資回報慢的重大項目和重大工程等提供充裕的超長期資金，同時超長久期還攤薄了國債的付息壓力。”

　　另外，中國銀行研究院研究員梁斯此前表示，根據相關披露，超長期國債專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，與國家經濟發展戰略密切相關。從個人投資者角度，國債幾近于無風險資產，由于持有國債到期主要是為獲得利息收益，因此并沒有投資風險。但對于以交易為目的的投資者來說，由于國債價格會受利率環境變化等因素影響，需要承擔相應的價格變動風險。

　　發行超長期特別國債有何意義？

　　老百姓如何購買？

　　談及發行超長期特別國債的意義，連平認為，一是利好內需擴張和經濟增長；二是利好長期高質量發展；三是利好地方財政休養生息；四是利好民營經濟發展壯大；五是利好個人財富保值增值。

　　他表示：“超長期特別國債以國家信用作擔保，具備風險低、流通性強，免征利息所得稅等優點，加之收益相對于中短期國債更高，因而是較為理想的投資品?！?/p>

　　東方金誠研究發展部總監馮琳則認為，從發行安排看，今年1萬億特別國債的發行周期要長于市場預期，發行節奏較為平緩，有利于避免因集中發行而給資金面造成階段性壓力。另外，超長期限特別國債的發行，可以更好匹配長期限項目融資需求、提升資金使用效率，增強財政對長期限項目的資金保障能力。

　　個人投資者可以從何渠道購買？財政部稱，今年發行的超長期特別國債為記賬式國債，具體購買操作按記賬式國債購買流程辦理。

　　具體來看，個人投資者可以通過全國銀行間債券市場柜臺業務開辦機構（名單可通過中央結算公司網站查詢）購買，也可以通過在證券交易所開展債券經紀業務的證券公司（名單可通過中國證券業協會網站查詢）購買。

　　個人投資者購買記賬式國債，可以提前通過全國銀行間債券市場柜臺業務開辦機構任一網點柜臺、網上銀行或手機銀行，開立個人債券賬戶和資金賬戶，并開通記賬式國債交易業務；也可以提前在證券公司開立普通A股證券賬戶和資金賬戶。

　　全國銀行間債券市場柜臺業務開辦機構根據市場需求，自主選擇一定債券品種供投資者購買，個人投資者可通過其網點柜臺、網上銀行或手機銀行購買。在證券交易所上市交易的記賬式國債，個人投資者可通過證券公司網點或證券公司APP購買。

責任編輯：劉天行