林俐 肖妤倩

　　“Moshi，moshi，有人在嗎？”

　　日本央行行長一職自3月20日以來已經空缺了一周多，一段惡搞的笑話隨之在網絡上流傳：美聯儲辦公室致電日本央行，卻找不到領導，反被日本央行辦公室追問美聯儲主席伯南克(BenBernanke)是否對出任日本央行行長感興趣。日本央行辦公室還大力游說伯南克，說在日本央行不必為加息或減息而大傷腦筋，因為有日本財政部打點一切，“而且這里的壽司很好吃哦！”

　　這是日本央行80多年歷史上第一次出現行長空缺的局面。而且這場由于日本朝野紛爭而導致的政治拉鋸戰還在持續，解決方案何時出爐還是個未知數。目前日本國會各政黨間又在傾力為即將于本月底過期的汽油稅而博弈，央行行長的事被暫擱一旁，暫由副行長白川方明(MasaakiShirakawa)代理行長職責。

　　日本首相福田康夫(YasuoFukuda)的支持率因為這一連串事件已下滑到上任半年多以來的最低點，不同的民意調查均顯示其支持率已跌至介于24.7%和33.9%的危險線。日本國內輿論批評朝野政黨皆失職，尤其是當前全球經濟前景慘淡的情況下，日本卻讓政治分歧影響了經濟大局。

　　朝野政黨大戰

　　“你們不會以為我們將做出那么愚蠢的事吧？……央行不能一日沒有行長。”福田康夫曾在3月初時對媒體說。

　　當時距離日本央行原行長福井俊彥(ToshihikoFukui)五年任期于3月19日午夜結束前還有十多天，但是朝野政黨意見沖突已經白熱化，引來媒體的猜測與詢問。

　　日本法律規定央行行長人選必須通過國會兩院的同意才能出任。目前日本的眾議院由福田康夫領率的自民黨掌控，而參議院則讓在野陣營的民主黨獲得了話語權。

　　“這個現象(行長懸空)是日本朝野各占一方的矛盾，政府無法果斷地決定政策和立法。民主黨的目的是讓福田康夫內閣的聲譽和地位持續下跌，以便在未來的大選中取得優勢。央行的結果只是這個過程中的一個環節。”清華大學國際關系教授劉江永告訴本報。

　　于是，民主黨占大多數的參議院先后于3月12日和原行長任期結束的前夕否決了由福田內閣提名的武藤敏郎 (ToshiroMuto)或田波耕治(KojiTanami)出任行長，也拒絕了接受讓原行長連任的建議。由此導致日本央行掌門舊的已去，新的卻不見。

　　反對黨給的理由是兩位候選人都曾在財政部擔任過高官，將無法確保央行的獨立性，以及威脅到貨幣政策和財政政策分權的體制。

　　福田卻兩次都推薦前財政部高官，即便行長一職懸空后也不改立場。3月21日，他在每周發布一次的內閣電郵里堅稱最適當且有才能的人選不應該被其職業背景局限，而且央行的貨幣政策和國家的財政調控是不可能完全獨立而是要互補的。

　　“這個立場是備受爭議的。如此一來，雙方就僵持不下，難以達到共識，而提名過程可能會耗更長的時間。”瑞士信貸集團(CreditSuisse)的日本首席經濟學家百川浩道(Hi-romichiShirakawa)在回答本報的郵件采訪時說。

　　他認為，只要央行的政策部委正常運作，行長空缺對它的實質操作和貨幣政策及市場運行其實并沒有太大的影響，但是卻會打擊投資者的信心。

　　百川浩道曾經在日本央行任職16年，曾領導過政策研究組，外匯司的副司長和擔任過行長的特別助理。他認為接下來的行長方案有三個可能性。

　　一是把現在代任執行行長職能的副行長白川方明升職扶正；二是挑一個自民黨和民主黨都認同的人選；三是回到第一個被提名的人選武藤敏郎，但是這個可能性只有通過提前進行大選，讓國會洗牌，出現比較強壯的政府和更多愿意妥協的反對黨議員后才會實現。

　　來源：經濟觀察報網