芮秉游 林俐

　　1995年，一本名為《誰來供養中國》的書，首次提出“中國糧食威脅論”，并引起全世界范圍內的熱烈討論。該書的作者是美國世界觀察研究所(WorldwatchInstitute)創辦人萊斯特·布朗(LesterBrown)。

　　布朗出身農民，早年種植西紅柿，大學畢業后在美國農業部工作，位至農業部海外農業發展局局長。

　　1974年布朗辭去公務員職務，投身于環保和推動全球可持續性經濟的發展。除了世界觀察研究所，布朗還在2001年創辦地球政策研究所(EarthPolicyInstitute)。他曾經獲得多項國際榮譽，包括聯合國環保獎。

　　經濟觀察報：自你發表《誰來供養中國》一書已經過去14年了，你如何評價中國目前的糧食供給能力？

　　布朗：中國已經采取政策扭轉了局面。這些政策包括把糧食的價格提高40%、向農民提供更多的貸款，和增加對農業發展的投資。

　　但我必須強調中國糧食供應能力的提升來自對地下水的過度使用。中國的地下水位在持續下降，尤其是華北平原。這種農業發展模式不可持續。如果去掉過度使用地下水的因素，中國糧食產量將大大降低。

　　過去十年來，中國基本實現糧食進出口平衡，中國糧食產量完全滿足自給自足。但是，若看大豆的需求，中國已從過去的自給自足變成目前每年需進口3400萬噸，其需求量的70%依賴進口。中國已經是世界上最大的大豆進口國。

　　每生產一噸的大豆，其資源投入量是種植谷物的三倍。換句話說，生產3400萬噸大豆的同等資源能夠生產1億噸的谷物類糧食。如果中國沒有進口而是自己生產大豆，代價將是谷物的產量減少1億噸，最終導致谷物產量的嚴重不足。

　　經濟觀察報：針對水資源的使用，你有什么建議？

　　布朗：為水定價，價格必須可以反映水資源的短缺。這是中國和世界上大部分國家都應該做的，即避免過度用水和浪費。大家必須意識到抽取地下水只是短期的應對辦法，是不可持續的。

　　沙特阿拉伯是一個例子，它通過利用地下水，在過去許多年里，生產了足夠供應國內需求的小麥。但是，它最近已經宣布將于2016年停止生產小麥。

　　關于供水，還有一個更長期的隱憂，那就是冰川的融化。最近，中國著名的地質學家們發表了一個很詳細的報告，指出中國青藏高原上的冰川，每年的融化率高達7%。這敲響了警鐘，這些冰川是黃河、長江在旱季時的補水來源。印度也面臨同樣的問題。這兩個國家都是世界上建設大量煤電廠的國家。

　　經濟觀察報：最近國際糧食組織發表一份報告，稱全球糧食漲價已經影響到一些發展中國家人民的營養質量，增加了居民生活壓力。中國應對糧食高價的能力如何？

　　布朗：全世界已經感受到糧食高價帶來的影響。有人認為這只是暫時性的，其實這是一個糧食供求平衡的全面變動。最主要的因素來自美國大量把谷物轉變成乙醇燃料，作為汽車的燃料。生產燃料對于谷物的需求增長，已經遠超飼料對谷物的需求。這將導致糧食供應更加緊張。中國應對糧食漲價的能力比印度強，中國沒有把糧食大量用于乙醇燃料的生產。

　　經濟觀察報：中國未來應采取哪些措施，以確保糧食生產的可持續性？

　　布朗：還是水價。高水價肯定會影響百姓的生活，但過低的水價會帶來更嚴重的長期后果。水價的政策必須能夠實現對地下水的有效管理。這應該是政府的目標，一個合理的目標，也是惟一可接受的目標。

　　來源：經濟觀察報網

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