亞洲貨幣先生黑田東彥：倡導亞洲金融一體化

　　新任亞行行長黑田東彥蜚聲于國際金融市場，很大程度與其始矢志不渝地倡導亞洲金融一體化相關

　　□ 本刊記者 林靖/文

　　2004年11月18日，亞洲開發銀行理事會以全票通過，由前日本財政部副部長黑田東彥 出任亞洲開發銀行(以下簡稱亞行)行長。將于2005年2月1日履新的黑田東彥，亦將成為第八位擔任亞行行長的日本人。

　　亞洲開發銀行是亞洲、太平洋地區的區域性政府間國際金融機構，成立于1966年，總部設在菲律賓首都馬尼拉，現有63個成員。亞行行長雖由亞行成員選舉產生，但亞行的投票權是按照出資比例來分配的。日本作為亞行的最大出資國，擁有最大的發言權。因此亞行自設立以來，一直由日本推舉的人選擔任行長。

　　對于此次黑田東彥的當選，用“眾望所歸”來形容似乎并不為過。如今，這位以倡導亞洲金融一體化著稱的“亞洲貨幣先生”已如愿登場，他將給亞洲帶來什么？

　　從官員到學者

　　現年60歲的黑田東彥，從官員、學者到金融家，有著一份豐富而驕人的工作履歷。目前他擔任日本首相小泉純一郎的內閣特別顧問，同時兼任一橋大學研究生院的經濟學教授。

　　黑田東彥出生于1944年，1963年進入東京大學法律系學習。大學期間，他獲得了日本司法考試和國家公務員一級考試兩項重量級資格證書——在日本，能夠拿下上述任意一種資格證書的人都會被視為“秀才”。

　　黑田東彥在日本財政部的同事高見博告訴記者，黑田東彥酷愛讀書，在初中和高中時期幾乎“橫掃”學校的圖書館。1967年獲東京大學的法學士學位后，1971年，他又獲得了牛津大學的經濟學碩士學位。

　　1967年黑田東彥進入日本財政部工作。八年后，被派駐國際貨幣基金組織(IMF)。重返日本財政部后，黑田東彥已頗有資望，在1987年-1988年間擔任國際金融局國際組織處處長的時候，黑田就已是未來呼聲最高的日本財政部部長人選之一。在1997年7月被任命為財政部國際金融局局長后，黑田成為當時財政部部長?原英資的得力干將。

　　在國際金融局任職期間，黑田曾負責日本官方的對外發展援助，以及協調日本政府與多邊開發金融機構的聯系，其中包括亞行。在擔當負責國際事務的財政部副部長期間，黑田有了更多的游歷，多次與各國首腦對話。

　　黑田東彥曾提出過許多在國內外影響深遠的政策。2001年“911”事件之際，時任日本財政部副部長的黑田東彥負責穩定市場�！霸诓蝗葑鞒鲥e誤判斷的瞬間，準確、果斷地下了手術刀，他可以說是一個挽救了眾多生命的天才。”黑田的秘書安村小姐對此多次感嘆。

　　黑田東彥的另一重角色是傳道授業解惑的學者。在一橋大學，每周給學生講授兩次“日本的財政金融政策”，黑田在課堂上旁征博引，每每現身說法，以其三十年的職業生涯為之作注。

　　今年7月，記者曾在北京與黑田東彥有過一面之緣。他中等身材，頭腦清晰，舉止極為儒雅謙和。記者向許多日本人問及對黑田先生的印象時，得到的是異口同聲的回答——“一個文靜的紳士”。

　　“亞元”之夢

　　黑田東彥蜚聲于國際金融市場，很大程度與其始矢志不渝地倡導亞洲金融一體化相關。他甚至被冠以“亞洲貨幣先生”的稱號。

　　早在亞洲金融危機期間，黑田曾協助規劃和實施了涉及金額達300億美元的宮澤計劃(Miyazawa Initiative)。在他的領導下，日本為幫助亞洲國家避免另一場金融危機達成了一系列貨幣互換協議，即清邁協議(Chiang Mai Initiative)。

　　在亞洲金融危機之后，黑田提出了后來備受爭議的亞洲貨幣基金組織的設想，試圖設立一個區域性的IMF。盡管這一方案后來被修改成互助框架，但最終仍發揮影響，在一定程度上協調了亞洲有關國家的貨幣政策。在這個互助框架的影響下，韓國和泰國的貨幣實際上靜悄悄地采取了盯住日元而不是美元的外匯管理政策。

　　亞洲金融危機后，人民幣等一些貨幣仍然盯住美元，其它一些貨幣則成為自由浮動貨幣�！暗貐^內匯率關系已變得十分復雜，形成了地區沖突的潛在風險”。此時黑田東彥開始倡導一個由五個步驟組成的貨幣聯盟計劃，即以集合外匯儲備為開端，然后依次是發展地方貨幣債券市場、簽署自由貿易協議，之后是穩定亞洲貨幣相互匯率的過渡措施，最終形成貨幣聯盟。

　　黑田被宣布出任亞行行長后，日本神戶大學法學部教授季衛東對《財經》說，黑田東彥倡導的亞洲金融協調政策將會進一步提升“日元”的地位。在美國大幅度調整外匯政策、美元持續貶值的可能性大增的形勢下，從2005年起將會出現日元以及亞洲各國貨幣都在不同程度上升值的局面，這樣的走勢對周邊經濟景氣的影響值得關注。

　　中信證券副總經理、對日本經濟頗有了解的德地立人也表示，黑田東彥出任亞行行長后，將繼續推行他的亞洲金融一體化的政策，并進一步促進亞洲共同貨幣“亞元”的誕生。

　　對于亞元的設想，學術界始終是仁智互見。中國人民大學客座教授汪濤認為，在亞洲實行統一貨幣離現實還有一個漫長的過程，尚不具備“天時、地利、人和”的客觀條件。

　　她對《財經》表示，在一個地區實行統一的貨幣，必須滿足幾個條件：其一，地區的經濟水平必須比較一致，或達到類似水平。在亞洲，既有實力雄厚的日本，也有遠遠落后的印尼、孟加拉國等。在這樣差異甚大的地區，貨幣政策完全交給一個國家是不可能的；其二，需要同一地區的貿易往來十分頻繁。亞洲國家和地區的貿易伙伴主要還是美國，區內貿易仍占很小的比重；其三，由于歷史原因，亞洲各國還遠未達成團結一致性，與日本之間仍處于貌合神離的狀態，這一切，都將是“亞元夢”難以在近期實現的重要因素。

　　日本要在亞洲建立一個以日元為主導的貨幣體系，同樣會受到美國的反對。美國更加擔心一旦亞洲成立亞洲貨幣基金組織(AMF)，會相對獨立于國際貨幣基金組織(IMF)，這是美國無法接受的。-

　　黑田東彥問答

　　11月25日，在當選亞洲開發銀行行長后不久，黑田東彥接受了《財經》雜志的書面專訪，就上任后的亞行戰略及中國經濟中的敏感問題進行了簡短的闡述和回答。

　　《財經》：你上任后是否仍將繼續實施前任行長千野忠男有關減貧的長期戰略？今后亞行對于中國的具體戰略是什么？

　　黑田東彥：減貧(削減貧困)是亞行的整體戰略目標。減貧對于經濟的發展和增長是不可缺少的，因此亞行有必要來支援各個國家的基礎設施建設。而且，發展和增長必須是在公平的基礎上，也有必要對農業等方面進行支援。再者，完備教育、衛生、環境、福利等社會基礎設施，也是為了直接減少貧困。

　　對于中國，從上述的觀點出發，需要做各種各樣的支援。特別是縮小中國的沿海地區和內陸地區的差異，需要把產業和國土均衡發展作為目標，亞行將繼續與中國政府一起，來支援中國削減貧困和發展經濟。

　　《財經》：對于前不久中國人民銀行的利率調整，以及目前市場關注的人民幣升值問題，你如何看待？

　　黑田東彥：中國政府對于經濟過熱采取了加息的宏觀經濟政策手段，是根據市場經濟規律采取的對策，對此我給予很高的評價。中國經濟的過熱現象也漸漸減弱，我希望中國經濟實現“軟著陸”。

　　對于人民幣的升值問題，我認為是中國經濟過熱的一個原因。中國政府需盡早采取措施進行應對。但是，貨幣政策問題是國際金融機構(IFIs)下屬的國際貨幣基金組織(IMF)來負責實施的，無論如何中國的貨幣政策是由中國政府來決定的。

　　《財經》：你在日本財政部任職期間被稱為“貨幣黑手黨”及“亞洲貨幣先生”，對于目前中國匯率機制的現狀，你認為主要問題在哪里，中國的匯率機制與貨幣政策的關系，將如何調整才更有效？

　　黑田東彥：一個國家的匯率機制必須根據該國的經濟發展階段及宏觀經濟狀況來對應實施。人民幣盯住美元的做法，過去對于中國經濟來說是適當的一種制度，但現在我并不認為它適應中國經濟的發展。參照目前及未來的中國經濟發展動向，我認為中國應改革為靈活的匯率機制。

　　如果只實施人民幣盯住美元的做法，一旦美國出現通貨緊縮，中國也會從美國進口通貨緊縮；中國出現通貨緊縮的話，也會把通貨緊縮出口到美國去。這樣在固定的匯率體制下，很難有獨立的金融政策，會直接受到對方國家的通貨膨脹和通貨緊縮的影響�！�