由《財經》、《財經智庫》、財通匯主辦的第五屆全球財富管理論壇于2023年2月24日-26日在北京舉行。中國國際經濟交流中心副理事長、央行貨幣政策委員會委員王一鳴出席并演講。

　　當前，隨著優化疫情防控措施的積極效應逐步顯現，我國經濟明顯轉暖，多項指標反彈回升，市場預期持續改善，國際組織和市場機構普遍對中國經濟轉向樂觀，紛紛調高全年經濟增長的預期。

　　王一鳴表示，今年我國有望實現5%以上的增長，如果能夠加大改革開放的力度，政策措施落實到位，市場預期持續改善，實際的增速有望高于預期。

　　但他也提及了我國面對的幾個嚴峻挑戰：第一，出口下行壓力持續增大。第二，需求不足的矛盾仍然比較突出。第三，微觀主體資產負債表修復需要較長時間。第四，外部環境更趨復雜嚴峻。

　　王一鳴指出，當前，推動經濟運行整體好轉需要加大宏觀政策力度，為經濟重啟注入動力。但這些政策要有效轉化為經濟增長動能，仍然要以提振市場主體的信心為重要前提，只有增強信心，把各方面的積極性充分調動起來，企業擴大投資的熱情才會被激活，居民消費潛能才會釋放，社會創新活力才會迸發，外資也才會看好中國市場。

　　他強調，市場的預期和信心往往來自于對具體問題的回應，所以要抓住經濟加快恢復的窗口期，針對關鍵性、癥結性問題，在切實解決問題中回應市場的關切，提振市場的信心，讓過去三年積蓄的發展動能充分迸發出來，讓社會創造財富的源泉充分涌流。

　　在提振企業和企業家信心方面，王一鳴指出，對于民營企業和企業家來說，政策的穩定性、營商環境的公平性、產權和企業家權益保護是影響預期的三個主要因素。所以，提振企業信心，要保持政策的穩定性，繼續抓好穩經濟一攬子政策和接續政策的落實，加強各類政策的協同配合，把握好政策實施的時、度、效。當前，大量中小微企業和個體工商戶尚未恢復元氣，所以要繼續加大助企紓困政策力度，引導金融機構繼續加大對小微企業的金融支持。

　　此外，提振企業家信心要清除有礙公平競爭的制度環境，全面清理涉企法律法規和政策文件，清理和修訂違反公平、開放透明市場規則的相關規定，確保各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。加快落實公平競爭審查制度，在市場準入、審批許可、經營運營、招投標等方面營造更加公平的市場環境。

　　第三，提振企業信心還要依法保護民營企業產權和企業家權益，完善以公平為原則的產權保護制度，形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公開、公正、公平參與市場競爭，同等受到法律保護的制度環境。進一步規范執法領域涉產權強制措施程序，防止和糾正利用行政手段干預經濟糾紛，讓民營企業家心無旁鶩創新創業，不斷煥發生機活力。

　　在提振消費者信心方面，王一鳴指出，總需求不足是當前經濟運行的突出矛盾，消費受疫情的沖擊影響最大，擴大內需，要把恢復和擴大消費擺在優先位置，通過擴大公共服務支出提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費能力，合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車等消費。他說，目前金融部門在供給端加大對優質頭部房企的融資支持十分必要，房地產市場回暖仍有賴于市場銷售的恢復和順暢的回款，所以要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，研究出臺松綁需求端限制性措施，降低按揭貸款利率，促進房地產市場銷售回升。同時，要延長新能源車購稅的優惠，加大對新市民金融的支持等，使消費潛力進一步充分釋放出來。

　　在提振投資者信心方面，王一鳴稱，針對當前民間投資比較低迷的情況，要下決心放開市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，鼓勵民營企業加大新領域、新賽道的投入，制造業中長期貸款也要加大對民營企業，特別是專精特新企業的支持。“房地產投資對穩投資非常重要，所以還要繼續落實好改善優質頭部房企資產負債，滿足行業合理融資需求，促進房地產投資觸底回升”。

　　在提振外資企業信心方面，王一鳴表示，近兩年來，疫情反復，全球供應鏈調整，美國推動對我脫鉤斷鏈等方面因素的影響，外商投資向外轉移的現象時有發生，對此我覺得需要引起高度的重視。要著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，進一步擴大市場準入，加大現代服務業開放力度，落實外資企業國民待遇，加大知識產權和外商投資權益保護力度，提高外商投資自由化、便利化水平，增強外資企業對我國營商環境的信心。同時，也要加強與外資企業的溝通交流，及時幫助解決遇到的實際問題，把優質存量外資留住，經營更多高質量含量的增量外資項目落地。

　　以下為演講實錄：

　　王一鳴：尊敬的各位領導，各位來賓，首先祝賀第五屆全球財富管理論壇召開，感謝主辦方的邀請，借此機會，我就提振市場主體信心談幾點認識。

　　當前，隨著優化疫情防控措施的積極效應逐步顯現，我國經濟明顯轉暖，多項指標反彈回升，市場預期持續改善，國際組織和市場機構普遍對中國經濟轉向樂觀，紛紛調高全年經濟增長的預期。總體判斷，今年中國有望實現5%以上的增長，我個人理解，如果能夠加大改革開放的力度，政策措施落實到位，市場預期持續改善，實際的增速有望高于預期。

　　在看到經濟明顯好轉的同時，我們也要對經濟恢復面臨的困難和復雜性有充分的估計，幾個方面還是嚴峻的挑戰：

　　首先，出口下行的壓力持續增大。當前全球經濟持續下行，通脹水平仍處高位，主要經濟體出現衰退的風險上升。世界銀行今年1月的全球經濟展望，將2023年全球經濟增長預期下調至1.7%，預計美國、日本經濟增速仍將走低，歐元區、英國經濟陷入負增長的可能性較大。疫情三年期間，我國明顯好于預期的出口增速，今年大概率將有所回落，進出口對經濟增長或形成拖累。與此同時，隨著全球產業鏈調整重構和美西方國家推動供應鏈去中國化，外貿出口不僅受到周期性因素的影響，還將受到更長期的結構性因素的制約。

　　其次，需求不足的矛盾仍然比較突出，優化疫情防控措施后，被抑制的消費需求迅速釋放，從春節期間旅游、餐飲、電影、交通、住宿等數據看，消費明顯反彈，但消費的持續恢復仍有賴于居民收入的穩定增長和預期的持續改善。

　　當前，居民儲蓄意愿仍然較強，今年1月住戶存款增加6.2萬億元，創歷史同期新高。從投資看，制造業投資受去年高技術和外需放緩的影響，增速或將有所回落。基建投資在專項債支撐下將保持較快增長，但仍受到項目儲備和加強隱性債務監管的約束。房地產開發投資有望企穩，優質房企資金鏈緊張狀況得到緩解，但房地產企業增加投資的動力和意愿仍然不強。

　　第三，微觀主體資產負債表修復需要較長時間，當前需求不足仍是經濟運行突出矛盾，但背后是在三年疫情反復沖擊下居民家庭、企業、地方政府的資產負債表受到系統性損傷，導致居民家庭消費更趨謹慎，企業投資意愿和風險偏好下降，地方政府投資和支出能力減弱，經濟體系的信用能力也在下降，而資產負債表的修復還需要一個過程。

　　第四，外部環境更趨復雜嚴峻，能源和糧食價格高位增長，金融市場波動加劇，美國對我戰略性遏制變本加厲，出臺芯片和科學法案，通脹消減法案，推動業務外包，組建芯片聯盟，在科技產業和供應鏈等領域對我施壓，我國穩定產業鏈、供應鏈面臨更嚴峻的挑戰。

　　當前，推動經濟運行整體好轉需要加大宏觀政策力度，為經濟重啟注入動力。但這些政策要有效轉化為經濟增長動能，仍然要以提振市場主體的信心為重要前提，只有增強信心，把各方面的積極性充分調動起來，企業擴大投資的熱情才會被激活，居民消費潛能才會釋放，社會創新活力才會迸發，外資也才會看好中國市場。而市場的預期和信心往往來自于對具體問題的回應，所以要抓住經濟加快恢復的窗口期，針對關鍵性、癥結性問題，在切實解決問題中回應市場的關切，提振市場的信心，讓過去三年積蓄的發展動能充分迸發出來，讓社會創造財富的源泉充分涌流。

　　提振信心有四個方面：

　　第一，要提振企業和企業家信心，增強經濟重啟的內生動力。企業是經濟的基本細胞，是經濟增長的動力源泉，提振市場信心重在提振企業和企業家信心，讓國企敢干，民企敢闖，外企敢投。當前，十分重要的是調動民營企業和企業家的積極性，改革開放以來，我國創造了經濟快速發展的奇跡，其中一條重要的經驗就是激活民間投資熱情，把蘊藏在民間的資源和力量充分調動起來。對于民營企業和企業家來說，政策的穩定性、營商環境的公平性、產權和企業家權益保護是影響預期的三個主要因素。所以，提振企業信心，要保持政策的穩定性，繼續抓好穩經濟一攬子政策和接續政策的落實，加強各類政策的協同配合，把握好政策實施的時、度、效。當前，大量中小微企業和個體工商戶尚未恢復元氣，所以要繼續加大助企紓困政策力度，引導金融機構繼續加大對小微企業的金融支持。

　　提振企業家信心要清除有礙公平競爭的制度環境，全面清理涉企法律法規和政策文件，清理和修訂違反公平、開放透明市場規則的相關規定，確保各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。加快落實公平競爭審查制度，在市場準入、審批許可、經營運營、招投標等方面營造更加公平的市場環境。

　　提振企業信心還要依法保護民營企業產權和企業家權益，完善以公平為原則的產權保護制度，形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公開、公正、公平參與市場競爭，同等受到法律保護的制度環境。進一步規范執法領域涉產權強制措施程序，防止和糾正利用行政手段干預經濟糾紛，讓民營企業家心無旁鶩創新創業，不斷煥發生機活力。

　　第二，提振消費者信心，加快恢復和擴大消費。總需求不足是當前經濟運行的突出矛盾，消費受疫情的沖擊影響最大，擴大內需，要把恢復和擴大消費擺在優先位置，通過擴大公共服務支出提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費能力，合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車等消費，房地產對居民消費有重要影響，目前金融部門在供給端加大對優質頭部房企的融資支持十分必要。房地產市場回暖仍有賴于市場銷售的恢復和順暢的回款，所以要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，研究出臺松綁需求端限制性措施，降低按揭貸款利率，促進房地產市場銷售回升。同時，要延長新能源車購稅的優惠，加大對新市民金融的支持等，使消費潛力進一步充分釋放出來。只有消費潛能被激活，消費者愿消費、能消費、敢消費，經濟循環才會更加順暢，經濟整體好轉才會加快實現。

　　第三，提振投資者信心，有效擴大社會投資。穩投資是穩增長的重要條件，也是擴內需的重要抓手。穩投資關鍵是要調動民間投資的熱情和積極性，針對當前民間投資比較低迷的情況，要下決心放開市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，鼓勵民營企業加大新領域、新賽道的投入，制造業中長期貸款也要加大對民營企業，特別是專精特新企業的支持。

　　房地產投資對穩投資非常重要，所以還要繼續落實好改善優質頭部房企資產負債，滿足行業合理融資需求，促進房地產投資觸底回升。

　　第四，提振外資企業信心，助力外資穩存量、擴增量、提質量。近兩年來，疫情反復，全球供應鏈調整，美國推動對我脫鉤斷鏈等方面因素的影響，外商投資向外轉移的現象時有發生，對此我覺得需要引起高度的重視。要著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，進一步擴大市場準入，加大現代服務業開放力度，落實外資企業國民待遇，加大知識產權和外商投資權益保護力度，提高外商投資自由化、便利化水平，增強外資企業對我國營商環境的信心。

　　同時，也要加強與外資企業的溝通交流，及時幫助解決遇到的實際問題，把優質存量外資留住，經營更多高質量含量的增量外資項目落地。

　　總之，采取務實有效的行動，增強市場主體的信心，讓企業煥發生機和活力，就能為經濟發展注入動力，迎來經濟運行整體好轉的新局面。

　　謝謝各位！

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責任編輯：梁斌 SF055