由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的“第十八屆中國改革論壇”于2020年11月29日在北京舉行。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長遲福林出席并演講。

　　遲福林表示，未來5-10年，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級蘊藏著的巨大內(nèi)需潛力是形成國內(nèi)大市場的重要基礎(chǔ)，估計到“十四五”末期，服務(wù)型消費將由去年的45.9%提高到52%左右，即“十四五”時期我國開始進(jìn)入服務(wù)型消費社會。此外，到“十四五”末期，我國服務(wù)業(yè)占比有可能接近60%，基本進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的時代。

　　他認(rèn)為，內(nèi)需在引領(lǐng)高水平開放的導(dǎo)向作用上將會凸顯：一是14億人的內(nèi)需大市場成為推進(jìn)高水平開放的獨特優(yōu)勢和基本條件。二是隨著中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界，內(nèi)需潛力的釋放需要以更高水平開放來融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　遲福林指出，以擴大內(nèi)需為基本導(dǎo)向的高水平開放，支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。一是支撐國內(nèi)大循環(huán)。去年消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為57.8%，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力，估計百萬億級別的新增內(nèi)需規(guī)模將為未來10-15年實現(xiàn)4-5%的經(jīng)濟(jì)增長打下基礎(chǔ)。

　　二是支撐國內(nèi)國際大循環(huán)。遲福林估計，未來五到十年，我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有望保持25%-30%左右，我國內(nèi)需市場的釋放將推動我國出口大國與進(jìn)口大國并重，并對盡快實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡起到重要作用，由此為解決經(jīng)濟(jì)全球化某些深層次的矛盾與問題創(chuàng)造有力條件。

　　三是支撐創(chuàng)新潛能的釋放?！拔覈岢龅臉?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是應(yīng)對復(fù)雜多變國內(nèi)外環(huán)境實行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，決不是短期舉措，而是以我國轉(zhuǎn)型升級趨勢相適應(yīng)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略”，遲福林強調(diào)，未來五到十五年是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最重要的階段。

　　遲福林指出，擴大內(nèi)需的重點是服務(wù)業(yè)市場和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。一是推進(jìn)雙循環(huán)要加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，“十四五”時期同步推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易開放進(jìn)程至關(guān)重要，他認(rèn)為。

　　遲福林還強調(diào)，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵是全面擴大服務(wù)業(yè)市場開放。一是加快服務(wù)業(yè)市場開放進(jìn)程，實質(zhì)性地打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類市場壟斷與行政壟斷，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)深度融合，破解服務(wù)型消費有需求、缺供給的突出矛盾。

　　談及監(jiān)管問題，遲福林認(rèn)為，制度性開放將倒逼監(jiān)管體系改革，即要實現(xiàn)從商品監(jiān)管向服務(wù)監(jiān)管的提升，建規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、管理是制度性開放的重點。要參照國際先進(jìn)經(jīng)驗，加快形成新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷標(biāo)準(zhǔn)，充分競爭基礎(chǔ)上的壟斷有利于科技革命。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055