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黃岡市副市長費仁平：招商引資需有針對性
江作蘇：謝謝，下面請黃岡市副市長費仁平先生發言。大家歡迎！
費仁平：非常感謝論壇給我們的發言機會，也非常感謝論壇給我們提供了結識這么多專家、學者、教授和企業家的機會，我代表黃岡市政府，把黃岡的情況簡要地向各位嘉賓做匯報。黃岡市是著名的革命老區，當時的黃麻起義就發生在這里，在黃岡的地土上產生了200多位將軍，主要是分布在紅安、麻城一帶，大家知道李先念、董必武、林玉蘭、林玉英、陳潭秋，都在黃岡地區。現在的紅色旅游，目前在全省已經初步形成了規模。紅安革命傳統教育基地，是湖北省委、省政府確定的培養干部的地方。黃岡也是人口眾多的地方，黃岡有730萬人，湖北省除了武漢市人口最多以外，其次就是黃岡。有11個縣市區，有1.84萬平方公里。經濟總量是700個億，在改革開放以前，乃至到2002年，黃岡主要是以農口為主，2002年以后，黃岡才意識到要發展工業，要招商引資，說起來確實很遺憾，在2002年，黃岡基本上沒有工業，當時理解市委、市政府、地委都是惜金如土，包括修街道都不愿意修寬。當時按照規劃修四車道，有些老領導就說，街道公路修這么寬干什么，汽車到底是橫著走還是直著走，原來的街區基本上是兩車道，現在新修的一些公路是四車道。通過這幾年的發展，2007年黃岡的多項指標，在全省的增長是領先的，固定資產投資和外貿出口總額在全省也處于全省前列。這是我們發揮后發優勢的結果，我們財政的一般預算收入增長達到了123.9%，這在全省也是居于首位。2002-2007年，黃岡共引進項目4785個，總投資是1074.3億元，完成投資是275.37億元，其中億元以上的項目是125個，共投資是223.6億元，2008年，全市新引進項目是1125個，總投資是992.6億元，目前正在實施的千萬元以上的供電工業企業項目有212個，總投資是350.5億元，這種發展的速度也得到了省委、省政府的充分肯定。省委初步研究，全省經濟的現場會在黃岡召開，這是黃岡歷史上的第一次。當前金融危機影響很大，對黃岡也有深遠的影響，我們初步調查，浠水縣是96家規模以上的企業，受到影響的是94家，沒有受到影響的是2家，這2家也有出口企業，主要是生產醫藥器材，后來我做調查的時候，我問他們，你們這家企業為什么沒有影響，他們說我們的企業還是銷往歐洲，歐洲人不會在金融危機的時候，病了不可能不吃藥、打針，所以這兩家沒有受到什么影響，在這樣深刻的危機面前，市委、市政府要擴大投資，加快發展，重要的還是放在招商引資上，因為國家的投資是有限的。所以借今天這個機會，我談一點感受，我們在招商引資上，應該怎么樣承接轉移，把我們需要的企業引進來，因為我長期是從事招商引資工作，原來在孝感當了三年的外經貿的局長，后來到襄樊也是在區里面工作，也是做這項工作，現在我調到黃岡來，也是做這項工作，政府要有緊迫感，政府在產業轉移中，應該有所作為，要有緊迫感。不能當作一般的事情對付，一般的工作應酬，要始終抓在手中，要有緊迫感，縱觀人類歷史上的三次轉移，不會是無休止的，包括這次產業轉移，從沿海東部地區向中西部地區轉移，也不會永遠地沒有節制的轉移下去，這種機遇對我們是稍縱即逝，所以我們政府的工作，要始終把這項工作抓在手中，列入議事日程，要真正坐下來研究措施，要拿出得力的力量。我們黃岡之所以引進了一批知名企業，像匯源果汁、太子奶，包括伊利，都在我們那兒建設有生產廠家、銷售企業。我們就是專門成立專班，由市委、市政府的領導，帶著部門的負責人成立專辦，企業要我們怎么做，就怎么做，只要不違背國家的法律，最后這些企業在這里發展很滿意。所以，要增強緊迫感，如果黃岡還沒有緊迫感，還像2002年以前不發展工業，那這個機遇就喪失了，所以我們市委、市政府就認識到這一點。所以，現在包括書記、市長，除了一般的日常性的工作以外，很大的一部分精力，就是在研究怎么樣引進企業，企業來了以后，怎么讓企業在這里放心、安心地發展。這是我想講的第一點。
第二點，政府在招商引資當中，要有誠心，首先接觸這個企業的時候，我們給他們表態的東西要承諾、兌現。引進來后，要真正把企業當做市場主體培養，引之前是拍胸拍腦袋，引來后不問不管，企業有什么問題，就是政府需要研究解決的問題。我們這幾年就是這么實踐這么做的。有一家企業在黃岡落戶以后，最后遇到一些困難，我們的市委書記是親自到這個企業三次坐下來研究解決，最后這家知名企業落戶黃岡，現在發展得也很好。所以要要一顆誠心，不能有的地方開門招商，最后是關門打狗，關門宰客。
第三點，我們感覺到招商引資工作要有針對性，現在的招商引資，不僅是哪一個地方在招商引資，而是全世界在招商引資，落后的地方在招商引資，發達的地方，甚至是發達的國家也在搞招商引資。我們這次到韓國、日本考察，他們國家有的地方也在搞招商引資。至于招商資源非常稀缺的情況下，我們各級政府在招商引資的過程中，要有針對性地做工作。首先要研究這個企業需要什么東西，這個企業到底需要什么東西，什么樣的交通條件，什么樣的資源稟賦，什么樣的地理位置，都要研究。然后我們和企業進行對接，告訴企業，我們這個地方沒有的，不能說強有，說強有，企業去了以后，也呆不下去，最后走了以后也會影響形象。要有針對性地做工業工作，要設身處地為企業著想，同時，也要了解企業所需要的一些政策環境，到底需要什么樣的政策環境，包括我們引進的企業，我們也走過了一個送土地，土地數量企業家不滿意，就減稅，減稅后企業還是不滿意，怎么做呢，最后還得回到打造環境上，再就是把基礎設施做好，否則的話，企業在這個地方去了，也不會留下。
第四點，在招商引資方面，除了前面講的增強緊迫感，要有誠心外，最終我們的政府還是要搭建平臺，營造一個好的環境，一個企業在這個地方，能不能生存，愿不愿意去，首先考察的是環境�，F在的招商引資已經發展到招概念，幫助企業一起做概念，然后政府和企業一起攜手爭取政策。昨天我聽了畢總的介紹，昨天他有個朋友在東北爭了政府送的26平方公里，搞一個旅游項目，綜合開發，實際上也是這個概念，并不是26平方公里馬上開發出來。這26平方公里由政府和企業一起把概念做好，然后給相關部門爭取政策支持，共同發展這個地方，然后企業和政府怎么分成，股份怎么分，這個時候一起研究，現在已經發展到這一步了，如果單純想把項目引進去，這很容易。我們政府首先要搭建平臺，營造環境，要敢于讓利，這個讓利不是無止境。我想，政府在招商引資當中，承接轉移中應該是有所作為的。同時，在招商引資、承接轉移過程中，我們在基層實踐，感覺到有幾點值得經濟學家、教授研究。一個是中央政府應該對產業轉移要有政策引導。第二，我覺得國家的相關部門，應該有信息指導。
主持人：感謝各位的發言，茶歇10分鐘。
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