創新的體系建設到底是什么？我舉兩個例子說。一個例子，硅谷那些地方的大學教授們不辦公司，那錢從何而來？是把學子們的創意進行歸納、豐富、提高、完善，修改成為商業計劃，由教授推薦給風險投資公司，由風險投資公司投出去。教授推薦成功率越高，教授的社會聲望就越高，這樣美國的聯邦科研基金、州的科研基金、各種經濟組織的基金以及各個企業的贊助基金都會給他。由此他手中掌握了大量的研究基金和收入。這是他們的食物鏈，所以他一心一意搞科研，一心一意搞教學，教學水平提高了，培養的學子更具有創新能力，更有創新的點子，更加思想活躍，素質就更加高，形成了良性的循環。

　　第二個例子，創新是一個系統。教授把商業計劃書推薦給風險投資公司，在它的前面有一大批中介機構，如：會計師、律師、資產評估師、技術評價師等等為它服務，分析商業計劃是否可行。它的背后有納斯達克，還有銀行、投資銀行，我們把這些都混為一談了。投十個項目，一個賺了，九個賠了，這叫風險投資；投十個項目，五個成功，五個失敗，這叫投資銀行；投十個項目，九個成功，一個失敗，這叫銀行。我們現在把這三個都混在一起了。所以，它是一個系統，食物鏈、生態系統都有了。所以，硅谷這個地方就成為創新的溫床，具有創新的環境，具有創新的系統，諸多中小企業在那兒都得到了發展，它是這樣一個環境。

　　所以，從這個意義上來講，制度優于技術。對于我們企業來講，對于政府來講，都是非常重要的。謝謝各位！

　　主持人李蘭：

　　非常感謝。陳司長曾經在國家計委、體改委，國家經貿委等部門工作過，對國有企業有非常深入的研究和實踐的指導。所以，剛才有關制度和創新的看法，他的理解是非常深刻的。

　　接下來再請金磊夫主任從您感興趣的角度給大家講講你的心里話。

　　金磊夫主任：

　　首先，我非常感謝企業家在推動我們國家經濟社會發展的同時，為安全生產工作所做的不懈努力。

　　我想借這個機會給大家說三句話：首先，向大家通報一下我們的安全生產現狀。

　　總體上講，我們的工作還是有成效的，去年我們的事故總量減少到了52萬起。2002年全年發生事故106萬起，和2002年相比，一年少發生了54萬起事故。去年，事故死亡20100人，2002年，事故死亡139700人。相比較來看，大幅度的下降，這個成果來之不易。但是，必須看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻，去年死亡101000人，平均每天死亡280多人。此外，每年因為事故造成的傷殘70多萬，產生職業病人70多萬。

　　這么大的生命和健康的損失，不亞于世界近代史上了任何一場戰爭。所以，事故給人們的生命和健康帶來的災難，可以用無比巨大來形容。同樣，給我們國家的經濟建設也造成了很大損失。據不完全統計，事故造成的直接損失超過3000億元人民幣，我講的是直接損失。直接損失是冰山一角，看不見的間接損失是大量的，而且沒有辦法量化。比如說，人造成的終身傷殘，值多少錢？很多事故造成家破人亡。一個小煤礦爆炸，全國煤礦停產整頓，損失不僅僅是一個小煤礦，這個損失可以建150座長江大橋。三峽工程是世界第一號單體投資最大的工程，動態投資1700多億元，相當于一年丟掉兩個三峽，治理一億五千畝沙漠，建60萬所希望小學。所以，事故帶來的經濟損失同樣重大。這就是我們國家面臨的安全生產形勢。