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最后一點從這個角度考慮中國發展的問題，我不太同意現在流行的一句話，叫做“提升產業結構”。我們是要不斷地向高端的產業發展，現在我們做的多數都是低端的，一些傳統產業，我們需要向高新產業發展，毫無疑問。但是在發展這些高新科技的同時，我們在相當長一個時期，在今后20、30年，甚至是30、40年里面，為了中國幾億農民的就業，我們還不能放棄傳統產業，不能放棄勞動密集型，甚至不能放棄資源密集型，不能放棄這些能夠為中國人創造就業的行業。因此，我認為一個適當的觀點應該是什么？應該是擴充中國的產業結
構，把現在還不能夠做的向高端擴充，但是舊的原來的那些東西仍然保持在中國，盡可能地不讓它流失到印度去，不讓它流失到泰國去，不讓它將來流失到非洲去，留在中國，為中國農村的就業提供機會。中國農民2003年才能享受免費基礎教育，他們能去做高端產業嗎，他們進城第一步不就是做低端產業嗎，我們很多企業向高端轉移了，新進城的農民還要低端產業繼續做幾十年實現中國的現代化。因此我懇請我們的學者、政府官員以及我們的新聞媒體，在我們說提升產業結構這句話，振振有辭大家都覺得很對的事情，確實中國現在太低端的時候，我說我們要想一想中國的幾億農民。
謝謝！
主持人：下面請國家發改委綜合司副司長韓文秀先生演講。
韓文秀：女士們、先生們，大家好！過去26年中國經濟保持了9%以上的快速增長，可以說創造出了一個令人驚嘆的一個世界奇跡，這幾年經濟發展的勢頭依然是比較強勁的。第十個五年計劃它的主要的目標，特別是數量目標在前四年，就是到2004年的時候已經提前完成。中國經濟高速增長的勢頭還能持續多長的時間，大家都很關心，同時這也是對于國內外都會產生非常廣泛，非常深刻影響的這樣一個問題。但是在這樣一個問題上我感覺到似乎存在著不同的一些看法，甚至可能有一點相反的意見。從一個角度來說，中國經濟在今后一段時間之內完全有調動繼續保持高速增長，從而使得現在已經創造出的中國奇跡能夠更加燦爛、輝煌。這主要是因為在今后一段時期，從我們客觀趨勢來看，有四大因素將會繼續推動中國經濟向前發展，而且是以比較快的速度向前發展。
第一就是城市化的進程加快。城市化的進程最近幾年已經呈現加快的趨勢，這樣一個過程在今后可能還會持續20年左右的時間，它對于經濟增長積極意義是顯而易見的。比如說一個城市居民他的平均消費的支出是現在農民人均消費支出大約3.5倍，城市人口多了，比例上升了，顯然也會產生相應的消費需求。
第二就是居民消費結構升級的趨勢加快，這也是最近幾年已經開始比較明顯的一個趨勢。比如說汽車進入家庭，比如說居民希望擁有更大的、更舒適的住房。你可以設想，如果每一年我們的家庭汽車擁有率提高1個百分點(每百個家庭)，假如說家庭平均的住房面積如果每年提高1個百分點，鑒于中國人口多，住戶多，因此所對應的需求的總量是非常大的，相應它所具有的直接和間接的需求、影響、帶動作用也是非常大的，甚至是不可想象的。
第三就是工業化的進程加快。我們現在一個總的判斷就是中國總體上正處于工業化的中期階段，離完成工業化還有相當長的一段路要走。工業的快速增長在最近幾年一直是中國經濟快速增長的最重要的、最主要的決定性的一個因素，今后一段時期它仍然還會發揮非常重要的作用。以上三個方面可以說是客觀的趨勢，或者說是客觀的因素。
第四是主觀方面的因素。就是說中國不同的地區現在要求加快發展的熱情非常的高漲，當然它的背后也有一定的不合理的因素，包括像政府過分地推動，但是無論如何可以說已經相對落后的地區現在希望加快發展縮小差距，已經比較發達的地區也想率先實現或者是率先基本實現現代化，這方面的持續高漲熱情沒有減退。同時中國儲蓄率比較高，勞動力成本比較低，這樣一些優勢在今后相當長的時間之內也會繼續保持，從而構成促進經濟增長最積極的因素和條件。
但是從另外一個角度或者是另外一個方面來看，當前的增長似乎是難以持續的。因為現在的增長是粗放的，是不協調的，這表現非常清楚，也就是說當前的資源消耗的狀況要是繼續發展下去的話，是難以承受的。當前環境污染的情況繼續發展下去，是難以承受的，當前的發展不協調不平衡的狀況繼續發展下去的話是難以承受的，而許多情況表明扭轉這樣一種狀況，這樣一種趨勢，面臨著很多的困難和障礙，需要付出很多的努力，可是從近期來看，從客觀趨勢來講似乎這方面的趨勢還有進一步發展，進一步加快的趨勢，而不是或者是不一定是改善和緩和的趨勢。同時在今后中國經濟發展的過程當中也還會面臨一些發展當中的環境和條件，或者是一些不利的條件，或者說正負效應是相互交織這樣一些因素或者是條件。比如說勞動力成本上升的速度，我個人感覺到可能會相對加快，而勞動者大軍或者是勞動力他的素質可能難以向勞動力成本那樣同比例的提高，這就會導致單位勞動力成本他的勞動素質可能會有所降低，或者是單位勞動素質如果可以把它量化，單位勞動成本可能會有上升的趨勢。另外環境保護和污染排放的要求將來會越來越嚴格，這就使得原來的外部成本必然會轉化成為企業內部的成本，或者是社會成本原來是由社會承擔的，轉化成企業生產經營方面的成本，這樣就加大整個經濟運行的成本也會制約產出。另外在最近幾年國際貿易順差持續大幅度增加的情況下，保持匯率的穩定也面臨很大的壓力和難度。所以歸結起來可以說今后的發展，從制約方面來講可以說有四大制約因素。一個是資源約束的重要；第二是環境壓力的制約；第三就是勞動力能方面的成本上升，過去相對或者是比較優勢相對弱化的制約；還有一個就是技術創新能力不足的制約。這個制約可以叫做技術空心，因為產業有空心化之說，但是從技術上面來講我們不能說中國技術空心化，不能用這個“化”字，但是可以說一定程度上是產業很大，但是技術有空心這樣一種現象。
綜合來看，我個人認為在今后比較長的時間之內，中國還是可以保持相對來說較高的增長速度，但是這樣的增長速度也許會比過去20多年平均增長速度要略低一些，也就是說比最近兩年增長速度也可能要略低一些，但是總體上看還是比較高的。這種發展變化既是客觀的趨勢也應該是一個理性的選擇，過分追求高的增長速度既是不必要的，也是非常困難的，甚至在某種程度上是不可能的。至于今年，正向有一些專家所講的，經濟增長在8至9之間應該說還是完全可以期待的。去年中央經濟工作會議提出要實現又快又好的發展，從長遠來看，中國既要努力保持快，更要著力追求好。因為常常說好會越來越成為快的前提，也就是說你沒有好的發展也就不可能有快的發展，或者說沒有好的發展，那么快的發展所需要的支撐的一些條件就會越來越脆弱。而所謂好就是要真正能夠轉變經濟增長方式，實現可持續發展，協調發展和全面發展，這恐怕是今后時期最重要的戰略選擇，也是唯一正確的選擇。當然正確認識到這一點是難能可貴的，但是關鍵還是在于我們不能夠停留在口號上面，而必須要落到行動上，在這一條道路上應該是走一步留下一個腳印。
謝謝！
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