李景國：

　　4、這次出臺的抑制不合理需求，特別是遏制投機性需求的政策，我個人認為它應該成為一個長期性的政策，而不是一個短期的措施。最主要的理由，一是我們國家的國情，我國建設用地仍然是相對的稀缺性資源。如果我們把它作為一個短期性的措施，一旦這個措施停止，會有可能復制2009年后半年市場的情形。

　　5、執行這個政策，實際上我們已經在這方面遇到了一定的難度。主要問題是我們房地產市場的基礎信息不健全、不完善。怎么確認這個家庭購買的是第一套還是第二套？我們皮書里專門提到了2010年一個很重要的任務是制定區別一、二、三套細則，這個需要基礎信息，房地產市場基礎信息的建設不僅僅是我剛才提到的，而且是全面的基礎信息的建設。

　　6、遏制投機需求的措施，不僅僅是在購買環節，我們現在重視的是購買環節，比如說提出首付款，我們還要注重持有環節。

　　7、疏通結合，我們現在是從需求的角度上遏制投機資本進入市場，但是社會資本總要有出路，沒有出路往哪走？還需要疏。這個“疏”不是一個簡單的問題，我們說比較容易，比方說改善投資環節，疏通和拓展投資渠道，創新投資方式等等，使社會資本提高向生產領域投資的意愿。這需要各個配套政策措施的出臺。

　　2010-05-05 09：54：47

　　謝壽光：

　　對《房地產藍皮書》主要觀點、主要數據，以及對“國十條”個人的評論和分析，對進一步解讀我們這部《藍皮書》的成果有很大的幫助。下面我們進入專家演講階段。首先有請中國房地產協會朱中一副會長講話，大家歡迎。

　　2010-05-05 09：57：50

　　朱中一：

　　剛才李景國研究員的報告我基本上是贊成的，有些正處于“國十條”貫徹當中，“國十條”貫徹當中的市場可能也是大家關心的題。我現在考慮，對目前的房地產市場，從短期來看，2008年、2009年制定了優惠政策，以及制定更嚴厲的政策。從長期來看，小平同志關于住房制度改革的講話，從30年經驗的回顧，有些問題的總結，到展望更遠一點的市場健康發展，我這兩天總琢磨這件事情。咱們要短期和長期結合，回顧也應該是這個結合。現在回顧基本都是局限于2008年、2009年，國家制定了優惠政策，而且推出來了，針對現在的問題制定了更加嚴厲的政策，這是一個短期的。但是從長期來說，從促進市場健康平穩發展來說，我們視野更寬一點。我今天談的都是個人觀點，不是代表協會。

　　從這個角度看，為了促進市場的健康發展，咱們國家這幾年出臺的政策主基調是對的，從去年12月7日的中央經濟工作會議到后來的“國八條”，到現在的“國十條”，政策投資在趨緊，總的指導思想是沒有變的，用三句話說是：促進房地產市場的平穩健康發展；堅決遏制部分城市房價過快上漲的勢頭；滿足廣大群眾的基本購房需求，這是基本的指導思想，無非在這些當中針對存在的問題使政策更加有效。

　　2010-05-05 09：58：42

　　朱中一：

　　從更長遠的角度看，怎么樣來滿足老百姓的住房需求，怎么樣促進房地產的健康發展，我自己有幾點想法。從政府的層面講，我是從回顧30年到展望。第一，既要堅持市場化的改革導向，又要加大住房保障力度。房價上漲給老百姓帶來了很大的住房壓力，但是如果沒有我們30年來住房制度的改革，可能要解決現在的住房問題達不到現在這個程度。

　　堅持市場的改革導向，由于前幾年對市場改革力度大了一些，對保障這一塊力度小了一些，造成了不均衡，所以這幾年是要更加強調加大住房保障。對于一些房價漲幅過大、房價過高的地區，更要通過加大共住房和經濟適用房的覆蓋面來解決。所以將來在解決老百姓住房方面，政府三句話：低端的由政府來保證，中等偏低收入家庭靠政府支持，加大政策性住房供給，高端的包括中等及偏上的家庭基本上靠市場來解決。

　　第二，既要堅持增加土地和住房的有效供給，又要堅決遏制投資炒房。雙向調整，就全國來看，目前要增加土地和住房的有效供給。部分一線城市價錢偏高，供給性的因素比較多，發生危機，抑制土地放在比較突出的位置也是應該的，但是全國各地區要區分。怎么樣支持居民的合理性的改善需求，目前還是比較難處理的一個問題。從“國十一條”當時的二次房貸，這次“國十條”的嚴格的二套房貸，這個區分核心就是改善需求問題。將來怎么樣認定二套房的標準，可能是對改善需求這塊能不能支持的問題。我自己總在想，咱們要達到住有所居的目標，嚴格來講住有所居的目標，這個詞沒有聯合國提出來的“人類將有適當的住房”科學。關鍵是我們人均住房在不同的時期提出不同的改善目標和要求，改善型的需求我覺得是合理的，對擴大內需是合理的，而且對拉動經濟也是有效的。所以二套房的認定標準，怎么認定是一個很關鍵的問題。

　　2010-05-05 10：02：36

　　朱中一：

　　第三，既要嚴格執行差別化的住房信貸政策，又要創造條件，拓寬企業的融資渠道，還要研究拓寬民間資金的投資渠道。嚴格執行差別化信貸，文件里規定得比較清楚。現在包括銀監會要對囤房采取一些措施，包括一些前十強的企業，平均在25個城市有一個項目，在囤地里面，可能50%以上的大多數的還是政府的多一點，這里面怎么樣界定？哪些是要對企業信貸亮黃牌的，哪些實質性的建筑。現在大體感覺有些資金問題開始有點偏緊，咱們還是要拓寬渠道來研究企業的融資問題。

　　還有一個重要問題，需要研究拓寬民間資金。現在股票市場比較低迷，這個問題也是比較現實的問題，這個問題如果處理不好，對老百姓也是一個問題。

　　2010-05-05 10：08：20

　　朱中一：

　　第四，既要堅持中央的統一政策，又要堅持因地制宜，統一指導。這次“國十條”的題目是關于堅決遏制部分城市的房價過快上漲，就內容來說，房價過快上漲的城市要限制，沒有區分哪一個是全國適用的，哪一個是對房價過快上漲適用的，這個沒有區分開。怎么樣既要堅持統一政策，又要堅持分類指導。咱們東中西部的差異很大。

　　2010-05-05 10：11：19

　　朱中一：

　　第五，制定政策既要針對當前存在的問題，又要盡量穩定房市政策。2008年、2009年、2010年政策波動還是比較大的，前段時間是為保經濟增長考慮的，現在則是保民生。房地產行業不管怎么樣，是不是自主產業還有各自不同的觀點，但是對相關產業的拉動和對經濟拉動的作用也是很大的。這個需要政策有連續性和穩定性。我們建議，包括怎么樣制定“十二五”發展目標問題，保證政策的連續性，這一點很重要。如果政策不穩，開發企業不增強信心，市場保持穩定就很難。

　　2010-05-05 10：12：13

　　朱中一：

　　今天媒體也比較多，我覺得媒體怎么樣正確引導也是一個問題。我在很多場合都說這個問題，房地產市場調控政策調控是重要的，媒體的輿論作用也是不低于政策調控的。客觀說，今年從土地的供應來說量還是不小的，3月15號有幾個地方的影響也比較大，但是話說回來，如果媒體不去炒這個事情，因為全國今年的土地市場1、2、3、4月份土地的供應量和平均價格還是處在理性當中，但是媒體一炒就變了，媒體的作用是很厲害的。因為今天媒體的同志比較多，媒體怎么樣客觀報道，也是不要把一個點部分放大，因為這個點放大以后給全國造成很大的影響，所以加強對媒體的引導，正面報道也是很重要的。

　　作為行業的主管部門，我們也要配合政府搞好市場整頓，引導企業堅持誠信品牌社會責任的理念，而且作為我自己來說，我一直是要求企業在幾個方面要做好。一是做好產品定位、市場定位，做好產品，合理定價。二是企業還要做好征地的文章，現在對土地囤地查得也很嚴格，企業發展必須適當儲備土地，既不囤地，又要儲備土地，促進企業的持續發展，也很難平衡，但是這篇文章要做好。三是報告里也講了調結構這類問題，作為企業來說，面臨怎么樣做好調整轉型創新發展促進成長，這里面包括了怎么樣發展環保型的項目，怎么樣推進住宅產業化，怎么樣提高有一次性的裝修比例等等。

　　以上是我的觀點，謝謝大家！

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