浦東十五年

　　浦東的空氣里飄著什么

　　每一個時代都有自己的主題，每一塊土地都有自己的命運。自上世紀(jì)80年代中期開始在上海醞釀、1990年4月18日作為國家改革開放重大戰(zhàn)略而正式啟動的浦東開發(fā)開放，即將迎來她的15周歲生日。從昔日阡陌縱橫、默默無聞的郊野，到今天享譽世界的外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)，浦東不僅創(chuàng)造了神奇的自我，也重塑了上海的輝煌；浦東是上海的，但更 是中國的，也是世界的。

　　早在1919年，面對這塊江海交接的土地，孫中山先生就在《建國方略》中提出了“東方大港”的設(shè)想。而今天的浦東，用“東方大港”來形容卻是遠遠不夠的。2004年，浦東GDP達1790億元，約為1990年開發(fā)之初的30倍；工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占43%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的47%；外貿(mào)進出口總額突破800億美元。如果說“東方大港”體現(xiàn)的只是航運功能，而今，浦東的四大國家級開發(fā)區(qū)已迅速崛起，成為上海建設(shè)國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運中心的核心功能區(qū)：

　　陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)聚集了311家中外資金融機構(gòu)、45家跨國公司地區(qū)總部、94家國內(nèi)大企業(yè)總部以及近4000家各類中介專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，其中80家外資金融機構(gòu)的資產(chǎn)總額占到中國內(nèi)地外資銀行的半壁江山。上海證券交易所的成交額占全國的80%，上海期貨交易所的交易量占全國的57%，銅期貨成為全球三大定價中心之一；

　　外高橋保稅區(qū)吸引外企8064家、外資102億美元，出口加工、國際貿(mào)易、保稅物流功能不斷增強；

　　金橋出口加工區(qū)2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1234億元，在全國各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中名列第二；

　　張江高科技園區(qū)吸引的微電子產(chǎn)業(yè)投資總額占全國的二分之一，已建成投產(chǎn)和在建的8英寸芯片生產(chǎn)線的產(chǎn)能約占全國60%。聚集張江的中外研發(fā)機構(gòu)特別是跨國公司研發(fā)中心達139家，近5000名歸國留學(xué)人員在張江創(chuàng)業(yè)。

　　這是一塊經(jīng)濟的熱土，也是一座和諧、環(huán)保、體現(xiàn)“小政府、大社會”原則的現(xiàn)代化新城。在浦東，有太多來自全世界的投資者、創(chuàng)業(yè)者、旅游者被這塊570平方公里的土地所吸引，甚至傾倒。在不少人眼里，她像是“21世紀(jì)的童話世界”。是的，如果僅僅是從視覺角度來看的話，浦東的確充滿著新新向榮(thenewestnewthing)、讓人迷離的色彩；但是，當(dāng)我們把空間看作“結(jié)晶化的時間”(crystallizedtime)，我們發(fā)現(xiàn)，浦東真正的價值和意義遠不在于其外觀。

　　浦東15年，打造的是中國改革開放的新坐標(biāo)，是中國與世界經(jīng)濟對話的新坐標(biāo)。浦東的特殊價值，是一個“新”字。浦東之路，沒有簡單重復(fù)改革開放初期一些沿海地區(qū)的經(jīng)驗，而是在這些地區(qū)進行的市場化探索的基礎(chǔ)上，更上層樓。浦東，代表了中國自上世紀(jì)90年代后，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新水平。

　　改革開放的總設(shè)計師鄧小平在為浦東開發(fā)“一錘定音”時，提出過明確的要求。他說，14個沿海開放城市有上海，但那是一般化的，“開發(fā)浦東這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。”他提出，“浦東是面向世界的，浦東開發(fā)是晚了，這是件壞事，但是也是好事，你們可以借鑒廣東的經(jīng)驗，可以搞得好一點，搞得現(xiàn)代化一點，起點可以高一點。”“只要守信用，按照國際慣例辦事，人家首先會把資金投到上海，競爭就要靠這個競爭。”

　　浦東開發(fā)之所以能“后來居上”，關(guān)鍵就在“取法乎上”。服務(wù)全國，面向世界，現(xiàn)代化高起點，遵循國際慣例……所有這些要求，為后來的浦東開發(fā)開放奠定了基調(diào)。

　　在浦東開發(fā)開放的過程中，有無數(shù)的創(chuàng)新舉措，但是歸納起來，始終貫穿著一條主線，就是把市場化的資源配置手段與現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)、國際化的通則、規(guī)范化的公共服務(wù)相結(jié)合。浦東不是在建設(shè)“一般化”的市場經(jīng)濟，而是努力建設(shè)更高水平的市場經(jīng)濟，具有國際競爭力的市場經(jīng)濟，高科技含量、高附加價值的市場經(jīng)濟，清潔、清廉、高效的市場經(jīng)濟，具有可持續(xù)發(fā)展能力的和諧的市場經(jīng)濟。這樣的路徑選擇，乃是對小平同志“搞得好一點，搞得現(xiàn)代化一點，起點可以高一點”的戰(zhàn)略要求的最好回答。

　　浦東的成功，首先是中國改革開放進程中一項新的國家戰(zhàn)略和諸多具有激勵性政策措施的成功；但在具體的實施落實過程中，則又與上海這座城市的特殊稟賦密不可分，這就是人力資本的作用，小平同志當(dāng)初的信心也在于此——“上海民心比較順，這是股無窮的力量……我相信浦東開發(fā)可以后來居上”。他鼓勵人們思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點，“要克服一個怕字，要有勇氣”，“什么事情總要有人試第一個，才能開拓新路”，他甚至說“試第一個就要準(zhǔn)備失敗，失敗也不要緊”。這一切，其實都是在鼓勵最充分地挖掘出人的積極性、能動性和創(chuàng)造潛能。

　　浦東的空氣里飄著許許多多的傳奇故事，飄著現(xiàn)代化、國際化的魅力情調(diào)，但更飄揚著一種先行先試、開拓創(chuàng)新的時代精神，一種活潑潑的體現(xiàn)人的自覺的高度的創(chuàng)造力。這是一個民族在全球化背景下、在市場經(jīng)濟進程中被激發(fā)出的創(chuàng)造力，浦東的開發(fā)開放事業(yè)因凝聚著這種創(chuàng)造力，更顯彌足珍貴。

　　隨著政策優(yōu)勢的逐步消失，浦東正面臨著以體制創(chuàng)新增創(chuàng)新優(yōu)勢、在更大的范圍內(nèi)配置和優(yōu)化資源、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、擴大開放、推動精神文化建設(shè)、塑造和諧社會等新任務(wù)。在越來越激烈的全球競爭中，浦東今后的發(fā)展也將是機遇與挑戰(zhàn)并存。但是，我們相信，只要堅持和發(fā)揚敢為天下先的精神，浦東一定能超越自我，再攀高峰。

　　著名詩人愛默生曾說，城市是靠記憶存在的。“古代的美索不達尼亞，15世紀(jì)的佛羅倫薩，20世紀(jì)的巴黎，20世紀(jì)末期的硅谷。”這是美國高科技產(chǎn)業(yè)界的一種記憶方式。而我們希望，有朝一日，在這樣的排名后面，能夠加上“21世紀(jì)的浦東”。

　　沒有偉大的理想，不能成就偉大的城市和偉大的事業(yè)。背靠遼闊的陸地江河，面朝無垠的大海，浦東在過去的15年證明了這一點。而未來，浦東還將證明得更多。

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