江東一嘆：十五年 輕舟已過萬重山

　　本報記者 王思睿 全秋梅 發(fā)自上海

　　一份關(guān)于“責(zé)任”的答卷

　　中國上海，黃浦江以東有一片500多平方公里的土地，叫浦東新區(qū)。歷經(jīng)15年睿智規(guī)劃和精心打磨，2004年，這里的經(jīng)濟總量達(dá)到1790億元人民幣，這個數(shù)字與15年前上海經(jīng)濟總 量大體相當(dāng)。

　　2005年4月18日，浦東新區(qū)即將迎來開發(fā)開放15周年慶典。十五歲，一個英俊少年，生機勃發(fā)。

　　1986年，弗里德曼曾經(jīng)在《世界城市假說》一文中指出，世界城市是全球經(jīng)濟的組織節(jié)點，組織并連接區(qū)域經(jīng)濟、國家經(jīng)濟形成全球經(jīng)濟。這樣的組織節(jié)點主要包括以下幾個方面：主要金融中心、跨國公司總部所在地、國際機構(gòu)所在地、迅速增長的商務(wù)服務(wù)部門、重要的工業(yè)中心、主要的交通節(jié)點和較大的人口規(guī)模等。

　　上海扛起了成為世界城市的責(zé)任，浦東成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的發(fā)動機，動力就是人本身。據(jù)記載，世界范圍內(nèi)的人口大流動在中國或是在上海曾出現(xiàn)過兩次，一次是19世紀(jì)40年代，一次是20世紀(jì)90年代。這兩次大規(guī)模的人口流動，以及隨之帶來的之于中國以及之于世界的改變，令世界震驚，有超乎想象的味道，故事的發(fā)生，都與黃浦江有關(guān)，尤其是第二次。

　　從石庫門里走出來的阿公阿婆，想象不到黃浦江以東的那一大片人丁稀少的農(nóng)村，成為現(xiàn)在這副樣子。浦東新區(qū)土地面積533.44平方公里，常住人口280萬人。浦東以上海市1/8的人口、1/11的土地面積，創(chuàng)造了上海1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額，累計合同利用外資252億美元，占到全市的1/3。(詳見本版表格)

　　浦東經(jīng)濟、社會15年的發(fā)展，是一次典型的新型工業(yè)化革命和城市化奔跑，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度解釋，體現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)投入資金、就業(yè)人數(shù)比重的不斷增長，第二產(chǎn)業(yè)比重的持續(xù)下降和第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，悄然退到了經(jīng)濟總量的角落里。

　　高群聚度的產(chǎn)業(yè)鏈

　　從上海張江高科地鐵站出來，你已經(jīng)置身張江高科技園區(qū)(下稱“張江園區(qū)”)。在地鐵站周邊小轉(zhuǎn)一圈，“英飛凌科技”、LG、“聯(lián)想研發(fā)中心”、“盛大網(wǎng)絡(luò)”等，世界知名企業(yè)的廠房比鄰而立。它們在廠房外墻上的巨大字牌，一個個相繼沖擊你的視覺。

　　沿著張江園區(qū)北端邊界龍東大道，經(jīng)過松下、羅氏制藥、中芯國際等企業(yè)廠房之后，拐個彎進(jìn)入張江路，在先鋒藥業(yè)廠房的對面，是張江園區(qū)管理部門張江(集團(tuán))有限公司(下稱“張江集團(tuán)”)的小樓，是張江園區(qū)最“鬧”的地方。張江園區(qū)只有在這小樓門前，經(jīng)常有出租車主動在此安靜候客。

　　在小樓的六樓，是上海市張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、張江集團(tuán)總經(jīng)理陳劍波的辦公室。在他的辦公室，掛在墻上“張江硅谷”、“張江藥谷”兩張園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布圖，正對著門口。很多外國投資者看到這兩張圖，總會很驚訝地發(fā)現(xiàn)圖上有那么多他們熟悉的企業(yè)。

　　“集成電路產(chǎn)業(yè)，在張江園區(qū)的群聚度是全國最高的，有150多家相關(guān)企業(yè)。全國較為知名的蘇州工業(yè)園區(qū)，也不過五六十家。”上海市集成電路行業(yè)協(xié)會副秘書長薛自說，“從設(shè)備到封裝再到設(shè)計，張江園區(qū)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　除了集成電路，生物醫(yī)藥、軟件在張江園區(qū)也已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)鏈互動演變

　　但是，陳劍波認(rèn)為，僅僅形成產(chǎn)業(yè)鏈還不足夠。

　　2004年下半年，張江集團(tuán)的工作人員，開始對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)宣揚一個概念“生態(tài)鏈”。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的相關(guān)企業(yè)之間互動，然后才能稱之為生態(tài)鏈。”陳劍波說，“生態(tài)鏈?zhǔn)情_發(fā)園區(qū)內(nèi)涵的重要內(nèi)容。”

　　張江園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，彼此之間的業(yè)務(wù)正在增加。張江園區(qū)的企業(yè)上海復(fù)旦張江生物醫(yī)藥股份有限公司(下稱“復(fù)旦張江”)的副總經(jīng)理蘇勇認(rèn)為，所謂“谷”，不是簡單的同類企業(yè)集居，而應(yīng)該是彼此之間聯(lián)系密切，讓對方的事情變得容易，張江的“谷”味正越來越濃。

　　復(fù)旦張江，正在將一些與全國各地高校的研發(fā)合作回遷到張江園區(qū)。比如動物實驗，比如化學(xué)物的合成。蘇勇認(rèn)為，與園區(qū)外高校的合作，最大的問題是不能按時保證合作進(jìn)展，因為它們不是企業(yè)，而園區(qū)內(nèi)的研究機構(gòu)都是企業(yè)化運作。

　　產(chǎn)業(yè)鏈之間企業(yè)的互動不僅發(fā)生在生物醫(yī)藥，“代工企業(yè)中興、宏力設(shè)計、封裝等環(huán)節(jié)都已經(jīng)放到園區(qū)內(nèi)完成。”陳劍波說，“園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間互相熟悉，更重要的是，商討容易，能節(jié)省物流中的時間成本。”

　　張江園區(qū)的企業(yè)，都是高科技企業(yè)，每一個環(huán)節(jié)都有很強的技術(shù)含量，需要雙方反復(fù)的交流。

　　英飛凌科技(中國)公司(下稱“英飛凌”)認(rèn)為，張江園區(qū)提供了完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)環(huán)境。園區(qū)內(nèi)的中芯國際和中興科技，都是英飛凌的合作伙伴，之間交流密切。

　　2月22日，“上海市生物醫(yī)藥研發(fā)外包基地”和“上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)中心”成立。“這是張江生態(tài)鏈成熟的重要標(biāo)志。”陳劍波說。

　　外保基地和外包服務(wù)中心，是張江園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)，共同承接、完成外包研發(fā)的平臺。張江園區(qū)還成立了一個共同的生物實驗室。

　　“張江其他兩大產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成，不一定同樣采取外包服務(wù)中心的方式推進(jìn)，因為行業(yè)的特征不同。”陳劍波說。

　　服務(wù)業(yè)：50%之癢

　　據(jù)新華社披露，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)現(xiàn)已聚集311家中外資金融機構(gòu)、45家跨國公司地區(qū)總部、94家國內(nèi)大企業(yè)總部以及近4000家各類中介專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，其中80家外資金融機構(gòu)的資產(chǎn)總額占到中國內(nèi)地外資銀行的半壁江山。上海證券交易所的成交額占到全國的80%，上海期貨交易所的交易量占到全國的57%，其中銅期貨成為全球三大定價中心之一。

　　截至2004年12月的數(shù)據(jù)顯示,上海證券交易所計有837家公司上市，A股827種，總發(fā)行460689百萬股，總市值25751億元人民幣；B股54種，總發(fā)行1011100萬股，證券成交額76717.20億元，比上年下降7.3%。

　　據(jù)浦東改革與發(fā)展研究院披露的數(shù)據(jù)，1990年浦東新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重為20.3%，2003年第三產(chǎn)業(yè)的比重上升到47.6%，提高了27.5個百分點，其增長與發(fā)展速度高于浦東全區(qū)經(jīng)濟年均增長率約5個百分點。

　　然而與上世紀(jì)90年代初紐約服務(wù)業(yè)占GDP的82.6%，倫敦占其GDP的81%，東京為76%，相比，浦東新區(qū)服務(wù)業(yè)所占比重始終過不了50%這個坎。2002年，浦東新區(qū)服務(wù)業(yè)達(dá)到48%，2003年又下降到46.4%，2004年1至9月的發(fā)展規(guī)模始終在46%上下徘徊。

　　上海市浦東新區(qū)綜合經(jīng)濟研究所研究員李庭輝接受記者采訪時介紹，從總量的增長而言，浦東服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是“很爭氣的”，在數(shù)年前投資浦東新區(qū)服務(wù)業(yè)的資金、吸納的就業(yè)人數(shù)就已超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　對于浦東新區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)始終在50%以下徘徊的原因，李庭輝表示，由于第二產(chǎn)業(yè)近年同樣的快速發(fā)展，計算各產(chǎn)業(yè)在GDP總量中的比重時，服務(wù)業(yè)總量增加的事實被相對比重徘徊的現(xiàn)象所掩蓋。

　　“另外服務(wù)業(yè)增長與發(fā)展的基礎(chǔ)不穩(wěn)，2003年比重有所下降，和金融證券業(yè)低迷有關(guān)系。”李庭輝說。

　　目前浦東雖然已基本建立門類齊全的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，但是在研究開發(fā)、人員培訓(xùn)、會計服務(wù)、信息服務(wù)、物流、通信服務(wù)等尚有欠缺。

　　據(jù)《浦東十一五發(fā)展思路研究》披露，2004年上半年外商投資第三產(chǎn)業(yè)項目中44%是國際貿(mào)易企業(yè)，而物流項目僅占其中的7%，外資金融服務(wù)業(yè)1至7月也只有1家擔(dān)保公司、1家證券公司、2家基金公司成立。

　　此外發(fā)展空間的不足也在一定程度上制約著浦東服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在1.7平方公里的小陸家嘴中央商務(wù)區(qū)，樓宇的辦公用房明顯不足，難以適應(yīng)金融、貿(mào)易等行業(yè)快速發(fā)展。

　　李庭輝表示，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還需要制度建設(shè)的支持。在項目審批方面，還有存在多部門交叉審批的情況，最終還得把政府職能轉(zhuǎn)到大力破舊即時立新，保持浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度供給與需求的平衡。

　　上海市浦東新區(qū)綜合經(jīng)濟研究所教授、深圳大學(xué)特區(qū)研究中心兼職教授聞繼文則表示，一個地區(qū)高速發(fā)展15年后，再想有所突破，就要突出深化文化底蘊、城市文化實力。