金橋長大的秘密

　　3月，一份來自上海金橋出口加工區(下稱“金橋開發區”)的擴區方案，得到了浦東新區有關部門的原則性同意，現已遞交給上海市有關部門等待審批。根據此份擴區方案，金橋開發區的面積將增加14.15平方公里，選址金橋加工區旁邊的曹路鎮作為全國第一家“出口加工區”，金橋開發區享受著國家級開發區政策。從1990年成立至今，它一直保持著原有的20平方公里土地，從未擴展

　　本報記者 全秋梅 王思睿 發自上海

　　擴區之后出現兩個問題

　　“擴區方案的提出，是有國家政策前提支撐的。”金橋開發區有關管理部門的負責人說。繼2004年8月全國集中清理了一大批各類開發區后，國土資源部2004年第17公告宣布金橋開發區第一批通過了國家四部委對國家級開發區的規劃審核，可以申請擴區，爭取建設用地指標。

　　據新華社報道，國家級經濟技術開發區以占城市面積1.6%的土地，創造了全國24%的工業產值，成為我國土地集約利用程度最高區域之一。在新形勢下，這類開發區的建設將繼續提高集約利用土地程度。

　　按照規劃，到2010年，國家級經濟技術開發區國內生產總值要力爭在2003年的基礎上翻兩番，達到2萬億元；GDP占全國的比重每年增加一個百分點。

　　兩個問題擺到了金橋開發區管理部門面前：還未完全建成的土地，如何提高單位面積的產出值？已經建成的區域，如何通過產業升級進一步提高產出值。“在全國經濟開發區中，金橋開發區的單位面積產出值已經是最大的了。”上述這位負責人說。

　　經濟發展與人的對話

　　2004年，金橋開發區實現工業總產值1234億元，占浦東新區的35%，占上海市的9%。

　　擁有了最大的單位面積產出值，從另一個角度而言，意味著它在地價、稅收方面的商務成本已經失去了吸引投資設廠的相對優勢。而金橋開發區的優惠政策又不是唯一的。“企業繼續選擇落戶這里，在于金橋平時提供的細致服務。”金橋開發區企業協會秘書長張友竹說。

　　金橋開發區成立15年，張友竹也在這里工作了15年。在她看來，金橋開發區就像一個“小聯合國”，開發區內90%以上是外資企業。在這里，除了落實相關政策、擴大再生產，金橋開發區企業協會還為企業包攬了員工生活問題，包括員工的上下班交通、住宿以及年輕人的個人問題等。

　　園區企業內部往往有條不成文的規定，即企業內員工之間不能談戀愛。開發區內13萬就業人口，相當部分來自上海以外的地區，在上海并無太多的人際交往。

　　年輕人的個人問題在一定程度上影響了工作情緒和企業的整體人力穩定。不少企業老總向企業協會反映了這些煩惱，企業協會為此特地開辦了青年白領沙龍。通過這個沙龍，不僅促成了一樁樁的喜事，還加強了不同企業的員工間的溝通與聯系，“左右鄰居認識了”，也促進了企業的業務往來。

　　借力“總部經濟”

　　在金橋加工區的管委會大樓正對面，有個“officepark”——一個開放式、公園式的高檔辦公區，其中散落著一棟棟低層銀灰色小樓。

　　根據規劃，總共有18棟小樓，一些世界或者國內企業巨頭將會現身其中。“柯達亞太總部即將搬進其中的一棟小樓，還有很多其他大公司也都有意向。”有關工作人員介紹說。

　　從柯達出發，金橋加工區要推動“總部經濟”效應。“總部經濟的效應是很大的。”金橋開發區有關管理部門的負責人說。

　　在金橋加工區目前入駐的企業中，雖然有世界500強企業54家，但這些企業“巨頭”的區域總部還不多。