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農(nóng)村改革大事記】 

1978年12月,安徽鳳陽小崗村18戶農(nóng)民秘密簽定契約,決定將集體耕地承包到戶,搞大包干。

1984年3月1日,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的報告》,同意將社隊企業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
1985年1月1日,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》,決定改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度,從1985年起實行合同定購和市場收購。
1991年11月25日-29日,中共十三屆八中全會舉行。全會提出,把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制作為我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的一項基本制度長期穩(wěn)定下來,并不斷充實完善。
1993年11月5日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》。
1998年4月27日-29日,全國糧食流通體制改革工作會議舉行。朱镕基在會上講話,強調(diào)要堅決貫徹落實按保護價敞開收購農(nóng)民余糧、國有糧食收儲企業(yè)實行順價銷售、糧食收購資金封閉運行三項政策。
2000年3月2日,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》。要求通過試點,探索建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度和從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)的辦法。
2003年7月,國務(wù)院下發(fā)了《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則,根據(jù)不同地區(qū)情況,分別在8省市進行農(nóng)村信用社改革試點。
2004年8月,國務(wù)院將農(nóng)村信用社改革試點范圍擴大到29個省(區(qū)、市)。
2005年7月,國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村稅費改革試點工作做出通知,明確任務(wù)和要求,做好稅費改革試點工作。
2005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議通過《關(guān)于廢止中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例的決定》

農(nóng)村改革人物記

鄧小平:農(nóng)村變革的鋪路人

鄧小平在推動中國農(nóng)村的改革當(dāng)中,所做的第一件事,應(yīng)該說是肯定“包產(chǎn)到戶”。1978年,中國農(nóng)村開始探索進行土地制度改革,這個重大的變革拉開了中國改革的序幕。鄧小平在這一變革中作為國家的領(lǐng)導(dǎo)人,以他堅決的支持,為這個變革鋪平了道路。[全文]

杜潤生:使更多人同意包產(chǎn)到戶

杜潤生為了總結(jié)推廣群眾包產(chǎn)到戶經(jīng)驗,創(chuàng)造了過渡性的、阻力較少的概念:“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、“集體與農(nóng)戶雙層經(jīng)營”、“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的集體土地農(nóng)戶承包經(jīng)營機制”、“股份合作制”等,使更多的人同意或者不反對“包產(chǎn)到戶”。[全文]

嚴俊昌:大包干帶頭人

1978年底,安徽鳳陽小崗18戶不想餓死的農(nóng)民在一起賭咒發(fā)誓,簽下分田到戶“生死契約”,關(guān)閉了一扇門,又開啟了一扇門。嚴俊昌是當(dāng)時小崗生產(chǎn)隊的隊長,他出于求生本能做下的決斷,震驚高層,并終獲認可,“中國改革第一村”由此誕生。[全文]

吳仁寶:中國農(nóng)村改革的先鋒

在華西這片并不肥沃的土地上,村黨委老書記吳仁寶苦心經(jīng)營數(shù)十年,開辟了中國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展道路,創(chuàng)造了中國新農(nóng)村的幸福和諧,締造了“天下第一村”的恢宏奇跡,弘揚了華夏民族瑰麗的民族精神,吳仁寶本人也由此成為中國農(nóng)村改革的里程碑式人物。[策劃]

年廣九:致富光榮時代的探路者

在中國,無論何時,重提改革開放初期的那段歷史,年廣九都是一個絕對無法繞開的話題。那些打著時代烙印的代價,總是需要走在最前面的人來付出與承擔(dān)。是年廣九,用自身經(jīng)歷讓開放之初的國人逐漸認識到“投機倒把”不是罪、雇傭工人也不是罪、發(fā)家致富更不是罪 。[策劃]

王宏斌:堅持建立共產(chǎn)主義小社區(qū)

南街村之路,起源于1979年。當(dāng)年,村里興辦了第一家集體企業(yè)機磚廠。1985年,全國最后一批249個人民公社解體,而南街村卻在此后,重新完成了逆向的分合過程。王宏斌的底氣來源于企業(yè)的發(fā)展,1989年,第一條方便面生產(chǎn)線上馬,當(dāng)年村工業(yè)產(chǎn)值便跨過了2000萬元。[全文]

林毅夫:新農(nóng)村理論先驅(qū)

當(dāng)倡導(dǎo)了六年的“新農(nóng)村運動”被寫入“十一五”規(guī)劃,林毅夫成為最值得關(guān)注的人物。幾年的奔走呼吁,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建議終于被中央采納,圓了他“左手經(jīng)濟政策,右手經(jīng)濟理論”的夢想。在林毅夫看來,政府在基礎(chǔ)投資當(dāng)中也會有不少轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的增收。[全文]

溫鐵軍:中國九億農(nóng)民的代言人

把 “中國研究‘三農(nóng)’問題最權(quán)威專家”的帽子戴在溫鐵軍頭上,也許有點言過其實,但要加上“之一”便毫不夸張了。他獨到的視角、新穎的見解、深刻的思想以及文章中充盈在字里行間的憂國憂民之情,在今天讓不少中國人牢牢記住了一個名叫“溫鐵軍”的經(jīng)濟學(xué)人。[全文]

袁隆平:中國最忙碌的“農(nóng)民”

坐在自己命名的“瀑布稻”大幅圖片下,76歲的雜交水稻之父袁隆平抑制不住內(nèi)心的興奮!皣业闹匾暫椭С,對我來說既是鼓勵又是鞭策!痹∑礁嬖V記者,到2010年,中國超級雜交稻將實現(xiàn)畝產(chǎn)900公斤的第三期目標,“這是我立下的軍令狀!”。[全文]

李昌平:敢向總理說實話

李昌平斗膽上書給朱镕基總理,傾吐自己關(guān)于中國“三農(nóng)”問題的苦惱與思索。朱總理在李昌平的長篇書信上作了肯定性批示。李昌平被大眾媒體推為年度風(fēng)云人物,他向總理反映的原版三句話“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”,也成為中國“三農(nóng)”問題的經(jīng)典表述。[全文]

農(nóng)村改革鄉(xiāng)村記

小崗村:農(nóng)村改革圣地

1978年秋,鳳陽遭遇特大旱災(zāi),不少農(nóng)戶開始準備出門討飯。11月底一個夜晚,隊干部召集全村人開會討論生產(chǎn)問題。最后,他們作出了一個大膽決定:包產(chǎn)到戶;椟S的燈光下,18位農(nóng)民神情嚴峻地立下“生死狀”,在一張秘密契約上一一按上了鮮紅的手印。[全文][獨家視頻]

綏濱農(nóng)場:全國農(nóng)墾唯一的農(nóng)村改革試驗區(qū)

黑龍江綏濱農(nóng)場作為全國農(nóng)墾唯一的農(nóng)村改革試驗區(qū),率先開展土地承包制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的多次成功改革;從單一種植到多種經(jīng)營,讓玉米、大豆、食用菌等產(chǎn)品在國內(nèi)國外打開一條條銷路……為全國農(nóng)墾系統(tǒng)提供了生產(chǎn)經(jīng)營的寶貴經(jīng)驗。[全文]

華西村:天下第一村

早在1969年,華西村就開始辦小五金,比較早就搞起了農(nóng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展是在1980年代,小城鎮(zhèn)化熱起來是在1990年代中期,而華西在1980年代末就搞了城鎮(zhèn)規(guī)劃,分工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)、游覽區(qū)等等。[全文]
獨家視頻華西村:致富路上的變與不變

大邱莊:10年破冰

作為中國農(nóng)村改革發(fā)展的一個重要典型,翻看它20多年的改革進程,有如一幅幅跌宕起伏的連環(huán)畫,其中既有模糊與暗淡,又不乏美麗與精彩。2006年,撤村建鎮(zhèn)后的13年后,大邱莊經(jīng)濟再次騰飛,但大邱莊人的性格似乎也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。[全文]

南街村:共產(chǎn)主義樣板村

他們還是每月只有少量的工資,強調(diào)著自己的集體主義。昔時的“共產(chǎn)主義”樣板村——南街村,仍然是時下一條紅色旅游熱點,村里實行著“共產(chǎn)主義”的分配制度,成為外界特別關(guān)注的對象。其實,早在三年前,具有劃時代的意義的事件就發(fā)生在南街村。[全文]

劉莊:集體經(jīng)濟新考驗

馬克思主義并不認為在一個國家和一個區(qū)域內(nèi)可以建成共產(chǎn)主義。但是,依然有許多人將河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)的劉莊稱為“共產(chǎn)主義社區(qū)”。劉莊的集體所有制和共同富裕道路已經(jīng)持續(xù)了數(shù)十年,在中國農(nóng)村的發(fā)展歷程中享有顯赫聲譽。[全文]

洪田:中國林改第一村

7月14日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》正式發(fā)布。而由于甘冒風(fēng)險創(chuàng)造性地完成了“分林到戶”,并自下而上引發(fā)全省乃至全國波瀾壯闊的集體林權(quán)改革,洪田村被國家林業(yè)局等部委譽為中國林改的“小崗村”。[全文]

南充:中國農(nóng)村金融改革的樣本

四川南充,一個700多萬人口中600多萬為農(nóng)業(yè)戶口的川東重鎮(zhèn)。2007年,它的名字頻繁與農(nóng)村金融體制改革聯(lián)系在一起。2007年3月1日,經(jīng)銀監(jiān)會批準,國內(nèi)第一家村鎮(zhèn)銀行和貸款公司在南充市儀隴縣正式成立。這兩家機構(gòu)的服務(wù)對象被確定為基層中小企業(yè)和農(nóng)戶。[全文]

義烏:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的代表

1979年,鄧小平把中國帶上了改革開放之路。在浙江義烏,當(dāng)代敲糖幫到1982年時已經(jīng)成為遍及全國的小商販群體,對各地的小商品需求極為敏感,而更多的義烏當(dāng)?shù)厝艘布娂婇_始為他們提供貨源,這成了義烏小商品市場的雛形。[全文]

合寨村:中國村民自治第一村

伴隨著農(nóng)村包產(chǎn)到戶的實行,原先負責(zé)農(nóng)村公共事務(wù)管理的“生產(chǎn)大隊”等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)變得不適應(yīng)。在這種情況下,一些地方開始探索村民自治的路子。1980年,廣西壯族自治區(qū)宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村村民代表選舉產(chǎn)生了全國第一個村民委員會,成為“中國村民自治第一村”。[全文]

農(nóng)村30年改革路線圖

10個一號文件

·第一個“1號文件”:
推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制

·1982年1月1日,中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”,對迅速推開的農(nóng)村改革進行了總結(jié)。由于改革剛剛展開,1982年“一號文件”基本上沒有涉及農(nóng)村金融問題。

·1983年中央一號文件:
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題

·1983年1月,第二個中央一號文件從理論上論述了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的合理性。值得關(guān)注的是,文件開始對農(nóng)村金融體制變革予以強調(diào)。要求農(nóng)業(yè)銀行和信用社應(yīng)改善服務(wù)態(tài)度,在聚集資金,辦理信貸,監(jiān)督資金的使用方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。信用社應(yīng)堅持合作金融組織的性質(zhì)。

·1984年中央一號文件:
完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

·1984年1月1日,在中共中央發(fā)出的《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》中對農(nóng)信社改革提出具體要求,允許農(nóng)信社經(jīng)營農(nóng)村工商信貸業(yè)務(wù),在放活農(nóng)村金融服務(wù)體系方面進行了初步的有益探索。

·1986年中央一號文件:
肯定了農(nóng)村改革的方針政策

·1986年1月1日的文件,進一步擺正了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,強調(diào)進一步深化農(nóng)村改革,強調(diào)發(fā)展國民經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),必須堅定不移地把它作為一個長期的戰(zhàn)略方針。并首次提出因地制宜制定區(qū)域、產(chǎn)業(yè)信貸政策。

·2004年一號文件:
解決促進農(nóng)民增加收入問題

·時隔18年,中央一號文件再次以“三農(nóng)”為主題,與時代發(fā)展、金融改革相契合,“創(chuàng)新”、“改革”、“支農(nóng)”成為這份文件有關(guān)農(nóng)村金融政策的關(guān)鍵詞。

·2005年1號文件:
解決提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問題

·2005年1月30日,新的一號文件要求,按照既有的各項政策和規(guī)定,推進農(nóng)村金融各項改革和創(chuàng)新。

·2006年1號文件:
解決新農(nóng)村建設(shè)問題

·2006年中央一號文件在農(nóng)村金融體制改革上邁出的步伐很大,有不少重大突破和亮點。

·2007年1號文件:
解決積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題

·2007年中央一號文件突出強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對如何加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出全面、系統(tǒng)、具體部署,其中,全方位保證不斷加大三農(nóng)資金投入和使用效益、效率,則是最值得關(guān)注的亮點。

·2008年1號文件:
解決加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)問題

·2008年中央一號文件以“切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收”為主題,抓住了保持經(jīng)濟穩(wěn)定和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 第一步:農(nóng)村經(jīng)營體制改革(1978年-1984年)

 中國農(nóng)村改革發(fā)軔于農(nóng)業(yè)改革。它首先從改變農(nóng)村的基本經(jīng)營制度入手,在推行“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”等責(zé)任制形式的基礎(chǔ)上,逐步形成了家庭承包經(jīng)營制度,這是農(nóng)村改革初期的核心內(nèi)容。從時間上看,第一階段是農(nóng)村改革的突破階段。
 在20世紀70年代末和80年代初,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革像星星之火,在短短幾年時間里,就從局部地區(qū)擴展至全國所有省份。1980年,政策上明確提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。

 第二步:農(nóng)村分配制度改革(1985年-2005年)

 1985年,國家對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)派購制度進行全面改革,實現(xiàn)“雙軌制”。取消了糧食、棉花的統(tǒng)購,將其改為合同定購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀80年代中期的異軍突起,而且促進了農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多部門的綜合發(fā)展。
 農(nóng)村稅費改革2000年在安徽省啟動,其他省選擇部分縣市進行試點。江蘇省2001年在全省試點,取得了明顯進展。2004年,全國取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,吉林、黑龍江兩省免征農(nóng)業(yè)稅,河北等11個省降低農(nóng)業(yè)稅3個百分點,其他省區(qū)降低1個百分點。

 第三步:農(nóng)村綜合改革(2006年至今)

從2006年起在全國農(nóng)村徹底取消農(nóng)業(yè)稅,這是農(nóng)村稅費改革取得明顯成效的標志性事件。溫家寶強調(diào):農(nóng)業(yè)稅的取消,標志著我國農(nóng)村改革開始進入綜合改革的新階段。
 “這三步改革一脈相承,也是一個逐步深化的過程!毕嚓P(guān)人士認為,“家庭承包經(jīng)營責(zé)任制再造了農(nóng)村市場的微觀基礎(chǔ);農(nóng)村稅費改革增加了農(nóng)民收入;如今,國家又不失時機地推進農(nóng)村綜合改革,有利于從根本上消除農(nóng)民負擔(dān)反彈的隱患。