背景資料

　　1978年以前，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村，只有20戶(hù)人家100多人，是全縣有名的貧困村。每年秋后，家家戶(hù)戶(hù)都要外出討飯。全村沒(méi)有一間磚瓦房，許多農(nóng)戶(hù)的茅草屋破爛不堪，家徒四壁，有的窮得全家只剩一床棉被。

　　1978年秋，鳳陽(yáng)遭遇特大旱災(zāi)，不少農(nóng)戶(hù)又開(kāi)始準(zhǔn)備出門(mén)討飯。11月底的一個(gè)夜晚，隊(duì)干部召集全村人開(kāi)會(huì)討論生產(chǎn)問(wèn)題。最后，他們作出了一個(gè)大膽決定：包產(chǎn)到戶(hù)。昏黃的燈光下，18位農(nóng)民神情嚴(yán)峻地立下“生死狀”，在一張秘密契約上一一按上了鮮紅的手印。會(huì)議一結(jié)束，他們連夜將牲畜、農(nóng)具和耕地按人頭包到了戶(hù)，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村波瀾壯闊的改革序幕，由此載入史冊(cè)。

　　小崗村實(shí)行“大包干”后，一年就大變樣：1979年秋收，小崗村的糧食總產(chǎn)由1978年的1.8萬(wàn)公斤猛增到6.6萬(wàn)公斤，人均收入由上年的22元躍升為400元，震驚四鄰。這一變化不僅結(jié)束了小崗村20多年吃“救濟(jì)糧”的歷史，而且上繳國(guó)家糧食3200多公斤。小崗村的成功使周邊群眾紛紛仿效，“大包干”如星星之火，迅速燃遍了中國(guó)農(nóng)村大地。

　　文/本刊記者 王曉慧 攝影/渝 京

　　三十年前，寧可打花鼓，不顧集體田，十八紅手印，敢為天下先。三十年后，小崗村發(fā)展成了什么樣子？那18個(gè)敢為天下先的農(nóng)民又在做什么

　　小崗村位于安徽鳳陽(yáng)縣東

　　部，隸屬小溪河鎮(zhèn)，距京

　　滬鐵路5公里，距省道307線7公里，距明光、臨淮兩個(gè)淮河航運(yùn)碼頭均20公里，這樣的地理位置交通卻并不便利。

　　2008年4月，《新財(cái)經(jīng)》記者坐著大巴來(lái)到了鳳陽(yáng)縣城。鳳陽(yáng)花鼓名聞天下，這個(gè)曾經(jīng)被當(dāng)?shù)厝艘暈槠蛴懝ぞ叩幕ü模�如今已成為一種文化。由此衍生出的歌舞，更成為鳳陽(yáng)的一個(gè)風(fēng)景。

　　記者所到之處沒(méi)有太高的建筑，街道很寬。但是，除了主路是柏油路面外，其余都是土路。

　　汽車(chē)駛進(jìn)鳳陽(yáng)長(zhǎng)途汽車(chē)站，記者才知道并沒(méi)有直接到小崗村的車(chē)，只好在路邊找了一輛個(gè)體出租車(chē)。據(jù)司機(jī)師傅講，小崗村離鳳陽(yáng)縣約40公里。

　　司機(jī)是鳳陽(yáng)當(dāng)?shù)厝耍�善談而隨和，看出記者的身份，他并不詫異。交流中，他說(shuō)，這里常有記者光顧。

　　談及對(duì)小崗村的印象，司機(jī)聲調(diào)平緩，神情淡定，“跟鳳陽(yáng)縣其他村莊比沒(méi)有什么區(qū)別，有成績(jī)也有問(wèn)題，收入排名在中等偏下一點(diǎn)。”

　　驅(qū)車(chē)半個(gè)小時(shí)，司機(jī)指著一條新修的寬敞柏油路告訴記者，“你們?cè)偻韼讉�(gè)月來(lái)，就可以從這條路直接到小崗村了。”記者看到路面已經(jīng)鋪好，工人正在修整道路兩邊的溝渠。 “如果走這條路，我們可以節(jié)省10多分鐘的路程。”

　　一路上，除了稀疏的油菜花和成片的麥田外，很少見(jiàn)到農(nóng)舍。進(jìn)入小溪河鎮(zhèn)，在并不平整的街道兩邊坐落著整齊的房屋。繼續(xù)前行，前面出現(xiàn)了成片的葡萄園，在一個(gè)較大的岔路口，掛著“小崗村歡迎您”的紅色條幅。這個(gè)路口直通司機(jī)剛剛提及的新柏油路。

　　司機(jī)輕車(chē)熟路，將記者直接帶進(jìn)村委會(huì)大院。

　　記者之前聯(lián)系的書(shū)記兼村主任沈浩因公務(wù)不在村里，新當(dāng)選的村黨支部副書(shū)記張秀華接待了我們。出于謹(jǐn)慎，張書(shū)記電話聯(lián)系了鳳陽(yáng)縣委宣傳部副部長(zhǎng)陳慶國(guó)。

　　其實(shí)，記者來(lái)小崗村之前已經(jīng)聯(lián)系過(guò)陳部長(zhǎng)。他在電話里說(shuō)：“小崗村跟其他村不同，小崗村不是鳳陽(yáng)縣的小崗村，而是中國(guó)的小崗村，所以不能隨便參觀。”并以“接待不過(guò)來(lái)”為由讓記者等待。

　　知道記者已經(jīng)到了，陳部長(zhǎng)最終還是安排張秀華接受記者采訪。

　　改革三十年——小崗忙建二層小樓

　　來(lái)小崗村之前，陳部長(zhǎng)在電話中就介紹了小崗村正在進(jìn)行的三個(gè)變化：一是小崗村村民委員會(huì)和村黨支部換屆選舉；二是在原小崗村的基礎(chǔ)上合并了周邊兩個(gè)村；三是政府撥款對(duì)村民房屋進(jìn)行改造。

　　4月1日，小崗村換屆選舉已經(jīng)完成，“兩委”(村民委員會(huì)和村黨支部委員會(huì))班子確定。現(xiàn)任黨支部書(shū)記沈浩依然毫無(wú)懸念地繼續(xù)擔(dān)任小崗村黨支部書(shū)記和第七屆村民委員會(huì)主任。

　　沈浩，這個(gè)2004年2月從安徽省財(cái)政廳選派到小崗村，擔(dān)任黨支部書(shū)記的“外地人”，從到小崗村的第一天就沒(méi)把自己當(dāng)“外人”。然而，沈浩剛到小崗村的時(shí)候，并未得到村里人的信任，包括“大包干”的帶頭人嚴(yán)俊昌、嚴(yán)宏昌等人。他們認(rèn)為，沈浩也就是來(lái)小崗村鍍鍍金，掛個(gè)名，待不了幾天就得走。沒(méi)想到，這個(gè)漢子單身一人在一間10多平方米的屋子里住下，然后奔波于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好的河南南街村、山西大寨等地學(xué)習(xí)。帶動(dòng)小崗村95%的農(nóng)戶(hù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄500多畝，戶(hù)均4畝多，年人均葡萄收入2000元；還引資150萬(wàn)元興建了小崗村風(fēng)味豬科技養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　農(nóng)民們實(shí)實(shí)在在享受到了利益，也很感謝沈浩這個(gè)“外人”。所以，在沈浩三年任期結(jié)束，即將回安徽省政府機(jī)關(guān)之時(shí)，小崗村再一次發(fā)生了集體按手印的事。只是，這次不是包地，而是留人。村民們要求沈浩留在小崗村，帶領(lǐng)他們?cè)俑扇�年�?/p>

　　如今，記者來(lái)時(shí)看到的新柏油路就是沈浩引資1000萬(wàn)元建設(shè)的。除此之外，還有一些在建的廠房和集貿(mào)市場(chǎng)。不過(guò)，最讓村民滿(mǎn)意的，就是政府撥款為村民蓋樓房。

　　記者看到，村子的主干道上堆滿(mǎn)了沙子，路兩邊都是在建的二層小樓，有些房子的主體架構(gòu)已經(jīng)建成。

　　關(guān)友江，是三十年前18個(gè)“大包干”按手印人之一，如今已是年過(guò)六旬的老人，正忙著與村民們一起修路、重整自己的房子。見(jiàn)到記者，他很熱情，指著自己正在興建的房子說(shuō)：“我這房子以前只有4間，面積不到90平米，如今加上一層，面積大了一倍。”關(guān)友江的房子臨街，建于上世紀(jì)80年代，是當(dāng)初小崗村整體規(guī)劃時(shí)建的。如今，政府給每家撥款2萬(wàn)元，在原有房屋的基礎(chǔ)上加蓋一層。“2萬(wàn)元的撥款肯定不夠，自己也要添錢(qián)，我自己出了6萬(wàn)元。不過(guò)，也很高興，蓋好了能住好多年，這是一勞永逸的事。”說(shuō)完，關(guān)友江曬得黑黑的臉上露出憨厚的笑容。小崗村的發(fā)展，無(wú)疑讓村民得到了實(shí)惠。關(guān)友江告訴記者，小崗村此次房屋翻建與“改革三十年”有關(guān)系。但主要還是村民的愿望，這個(gè)項(xiàng)目早在2005年就規(guī)劃好了。

　　提起小崗村另外的變化，就是剛剛完成的換屆選舉，這次與以往大有不同，是小崗村完成行政區(qū)劃調(diào)整后的第一次村“兩委”換屆選舉。小崗村在原來(lái)的基礎(chǔ)上，將周邊的嚴(yán)崗、石馬兩村納入其中，三村合并而成新“小崗”。合并之后，小崗村人口從400多人增加到近4000人，土地也由1800畝增加到8713畝。與原來(lái)的小崗村相比，轄區(qū)面積更大，人口更多，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)更艱巨。新當(dāng)選的“兩委”中便有新并入兩個(gè)村的村民。關(guān)友江在這次換屆選舉中，當(dāng)選為村委會(huì)副主任。

　　國(guó)家《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定，村干部每三年進(jìn)行一次換屆選舉。但是，記者親歷小崗村后感覺(jué)，領(lǐng)導(dǎo)班子中本村的村民很少，大都是上級(jí)委派的干部，熟悉村里的情況和與當(dāng)?shù)氐娜四ズ暇托枰�一年時(shí)間，第二年才能做點(diǎn)事，到了第三年又要面臨下一次選舉，也因此不得不考慮自己的去留問(wèn)題。村干部更換頻繁使小崗村缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。

　　土地自由流轉(zhuǎn)——不種

　　莊稼種葡萄

　　竣工于2006年6月的“大包干紀(jì)念館”，成為小崗村的一個(gè)新標(biāo)識(shí)。紀(jì)念館位于小崗村東部，這里顯得有些空曠，周?chē)�都是成片的葡萄園。在紀(jì)念館的東邊，可以看到幾個(gè)白色的塑料大棚。張秀華告訴記者，那就是幾個(gè)大學(xué)生承包的蘑菇種植基地。

　　2006年7月，一批大學(xué)生到小崗村做創(chuàng)業(yè)嘗試，帶領(lǐng)村民利用30畝地種植蘑菇，此舉曾轟動(dòng)一時(shí)。

　　白色的紀(jì)念館在空曠的土地上顯得有些扎眼，“大包干紀(jì)念館”幾個(gè)字是原安徽省委書(shū)記、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)萬(wàn)里題寫(xiě)。紀(jì)念館里很安靜，沒(méi)有什么人參觀。正對(duì)展館門(mén)口的18個(gè)人雕塑——《十八顆紅手印》是展館內(nèi)最引人注目的一角，館內(nèi)分《抉擇》、《追夢(mèng)》、《關(guān)愛(ài)》三個(gè)展區(qū)，分別介紹了大包干的背景、過(guò)程和結(jié)果，真實(shí)再現(xiàn)了當(dāng)年“大包干”從醞釀到發(fā)生、發(fā)展的驚心動(dòng)魄的歷史變革過(guò)程。展出的珍貴圖片和史料都有些發(fā)黃，據(jù)說(shuō)那張18個(gè)人按手印的承諾協(xié)議書(shū)已作為歷史文獻(xiàn)，被國(guó)家博物館收藏。

　　據(jù)張秀華講，紀(jì)念館今年要再次重建，增加一些史料和小崗村三十年間發(fā)展的圖片資料。

　　參觀過(guò)程中，展廳內(nèi)走出一位老人。張秀文告訴記者，這就是當(dāng)年按手印時(shí)的隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌，現(xiàn)在是“大包干紀(jì)念館”的名譽(yù)館長(zhǎng)。

　　名譽(yù)館長(zhǎng)，對(duì)于小崗村而言，嚴(yán)俊昌的確是塊活招牌。

　　老人個(gè)子很高，足有一米八的樣子，頭發(fā)花白，舉止干凈利落，并不像一個(gè)農(nóng)村的小老頭。經(jīng)過(guò)協(xié)商，67歲的嚴(yán)俊昌接受了記者采訪。

　　嚴(yán)俊昌很善談，沒(méi)等記者引入話題，他已經(jīng)很有經(jīng)驗(yàn)地對(duì)記者說(shuō)起了自己的現(xiàn)狀：“我們現(xiàn)在都很幸福，都過(guò)上了好日子。過(guò)去窮得沒(méi)飯吃，才會(huì)逼我們走上那條路(大包干)，而且還得到了政府的支持。以前農(nóng)民種田要納稅，現(xiàn)在不光不用納稅，國(guó)家還給補(bǔ)助，一畝地補(bǔ)80多塊錢(qián)。國(guó)家的這些政策好啊，大大增加了農(nóng)民種田的積極性。”

　　不過(guò)，這個(gè)對(duì)土地有著濃厚感情的老人已經(jīng)不種地了。“我有六個(gè)兒子，都在村里種地。現(xiàn)在跟過(guò)去不同了，不是國(guó)家要求種什么才能種什么，而是自己想種什么就種什么。而且，種地也要?jiǎng)幽X筋，現(xiàn)在的土地可以自由流轉(zhuǎn)。”嚴(yán)老所說(shuō)的土地自由流轉(zhuǎn)，是近幾年農(nóng)村發(fā)生的變化，比如，有人愿意出去打工，有人愿意留在家里種地，那么，出去打工的人就可以把土地出租，一畝地一年可以得到租金500元。

　　雙方自愿簽訂協(xié)議后，出租土地的一方還可以給承租方打工，這樣，不僅出租土地掙到了錢(qián)，打工還能掙一份錢(qián)。據(jù)記者了解，這樣的協(xié)議最長(zhǎng)可簽20年。但是，租賃價(jià)格并不是一成不變，它會(huì)隨農(nóng)作物的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)浮動(dòng)。比如，現(xiàn)在一畝地一年500元的租金，就是按照一斤水稻7角錢(qián)的市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算出來(lái)的。

　　嚴(yán)俊昌的兒子以這種方式租了180畝地，不是種莊稼而是種葡萄。當(dāng)年，張家港長(zhǎng)江村幫小崗村人種葡萄，從80畝土地開(kāi)始，手把手地傳授技術(shù)。如今，小崗村的葡萄遠(yuǎn)近聞名，供不應(yīng)求。用于種植葡萄的土地高達(dá)600畝，占小崗村土地面積的1/3。為此，小崗村每年都搞葡萄節(jié)，將葡萄10斤一盒統(tǒng)一包裝進(jìn)行銷(xiāo)售，一畝葡萄可以收入3000多元，并打出了自己的品牌。

　　但是，嚴(yán)俊昌也有自己的擔(dān)心：“從目前來(lái)講，承包土地種葡萄還是有很多風(fēng)險(xiǎn)和壓力。比如，頭三年基本都是投入，包括土地租金和種苗培養(yǎng)。農(nóng)民就是靠天吃飯的，不可能旱澇保收，國(guó)家能不能出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)年輕人發(fā)展？比如在資金上進(jìn)行扶持。”嚴(yán)俊昌兒子的葡萄園，每年9萬(wàn)元的土地租賃費(fèi)和雇傭工人的費(fèi)用，讓年輕人感到壓力不小。