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“十二五”時(shí)期,改革進(jìn)入新階段。今后十年,是中國(guó)仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,能不能沖破“中等收入國(guó)家陷阱”,能不能真正進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道,利益分配與利益格局能否調(diào)整到位至關(guān)重要……[全文][評(píng)論][相關(guān)報(bào)道]>>查看更多財(cái)經(jīng)視點(diǎn)

改革頂層設(shè)計(jì)三個(gè)方面尤為重要

如何重構(gòu)政府與國(guó)企、中央與地方、中國(guó)與世界三大利益格局,成為“十二五”及今后更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線的突破口。深水區(qū)的改革,會(huì)直指利益格局的調(diào)整,復(fù)雜程度和難度都相當(dāng)大,正如十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議所指出的:“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。”

政企賬本的十二五懸念

政府與國(guó)企賬本

 政府與國(guó)企之間,是本算不清的賬。如果說(shuō),在國(guó)企困難的那些日子,因?yàn)楦母镏亟M,無(wú)法上繳紅利還說(shuō)得過(guò)去。1994年國(guó)務(wù)院決定允許國(guó)企保留稅后利潤(rùn),雖然國(guó)企集團(tuán)公司的母公司一般都從子公司收取分紅,但并不需要交給它的股東——政府。[全文]

待定的時(shí)間表

 “在去年下半年的政策預(yù)案中,壟斷性央企紅利上繳比例本來(lái)定在30%。”一位曾經(jīng)參與《國(guó)資法》制訂的專家組成員對(duì)記者說(shuō),“最后折半,是因?yàn)椴糠盅肫蠹跋嚓P(guān)部門的博弈力量太強(qiáng)大。”[全文]

爭(zhēng)議“金融國(guó)資委”

如果說(shuō)“十二五”期間央企紅利上繳比例逐步提高面臨量的變化,那么擴(kuò)大國(guó)有資本金預(yù)算范圍,以及做好國(guó)有資本金支出安排,則涉及到更多制度層面的創(chuàng)新與改革。在李曙光看來(lái),2010年底財(cái)政部將上繳紅利的央企范圍擴(kuò)充至設(shè)計(jì)研究類等企業(yè)范疇,只是國(guó)有資本金預(yù)算范圍擴(kuò)容的一小步。[全文]

跳出怪圈

“重組是個(gè)筐,什么都往里裝。”對(duì)于2006年到2009年央企重組資金占國(guó)有資本金收益高達(dá)54%的數(shù)據(jù),上述《國(guó)資法》起草小組專家組成員如是評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)資委最新消息,2006年到2009年,國(guó)有資本收益共1686億元,主要用于五個(gè)方面。[全文]

吳敬璉:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要靠市場(chǎng)力量

相關(guān)策劃

減稅下一步
減稅下一步

加大對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度;適時(shí)開征贈(zèng)與稅和特別消費(fèi)稅等提案,料將在兩會(huì)獲得更多的關(guān)注。

人民幣升值博弈
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人民幣匯率持續(xù)走高,出口企業(yè)面臨生死考驗(yàn):是匯率生死劫?還是轉(zhuǎn)型提高競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)?

重構(gòu)央地利益關(guān)系

中央與地方賬本

 中央和地方之間,年終總要湊在一起算一筆賬,但總也算不清。央地賬本不容易算清楚,是因?yàn)榈胤接X(jué)得它干了許多事,但中央收走了更多的稅。事權(quán)、財(cái)權(quán)不匹配,這就是央地基本的賬目關(guān)系。[全文]

支出責(zé)任待厘定

財(cái)政收支矛盾,是中國(guó)大部分地方財(cái)政尤其是基層地方財(cái)政的難題。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2010年,全國(guó)財(cái)政收入83080億元,其中中央本級(jí)收入42470億元,占財(cái)政總收入的51.1%;地方本級(jí)收入40610億元,占48.9%。從本級(jí)支出占本級(jí)收入的比例來(lái)看,中央政府擁有較多的財(cái)力。[全文]

放權(quán)地方

身為鎮(zhèn)長(zhǎng)的周隆彬告訴記者,先鋒鎮(zhèn)的財(cái)政收入,首先來(lái)自區(qū)政府做完預(yù)算的一般性轉(zhuǎn)移支付;其次是轄內(nèi)產(chǎn)生的稅收,現(xiàn)在只有耕地占用稅和契稅兩個(gè)稅種留給鎮(zhèn)上,算作財(cái)政收入。還有就是,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、罰款、伐木收入等,“收入來(lái)源很單一。”[全文]

重構(gòu)轉(zhuǎn)移支付體系

2009年,中央對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付已占中央財(cái)政總支出的65.2%。這對(duì)于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等,發(fā)揮了重要作用。申相臣介紹說(shuō),焦作市“十一五”期間上級(jí)補(bǔ)助收入年均增長(zhǎng)11.39%,與一般預(yù)算收入增長(zhǎng)持平。2010年達(dá)到60.87億元,占財(cái)力收入的49%。[全文]

改革頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家賬簿視角

改革頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家賬簿視角

政府與企業(yè)、中央與地方,中國(guó)與世界,三大數(shù)目字關(guān)系所代表的國(guó)家賬簿的健全與否直接影響上層建筑和全社會(huì)利益格局

專題制作:翔宇 楊雄

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人民幣國(guó)際化將倒逼中國(guó)金融體系改革

中國(guó)與世界賬本

人民幣何時(shí)像美元那樣,成為國(guó)際貿(mào)易和投資的交換媒介、價(jià)值尺度、支付手段?像美元這樣,有什么好處呢?對(duì)人民幣持有者來(lái)說(shuō),最簡(jiǎn)單的莫過(guò)于便利,但好處遠(yuǎn)甚于此。當(dāng)年日本家庭婦女,在日元利率很低的情況下,她們大舉借入日元投資海外市場(chǎng),由此獲得的利益最后又回到日本,讓日本的國(guó)際收支平衡表變得更加亮麗。[全文]

更多選擇

國(guó)家外匯管理局1月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國(guó)國(guó)際收支雙順差依舊。經(jīng)常項(xiàng)目順差3062億美元,較上年增長(zhǎng)25%;資本和金融項(xiàng)目(含凈誤差與遺漏)順差1656億美元;國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加4717億美元,較上年增長(zhǎng)18%。[全文]

路徑探析

人民幣國(guó)際化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民幣跨越國(guó)界,在境外流通,成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣的過(guò)程。但這個(gè)過(guò)程不可能是一蹴而就的。人民幣國(guó)際化進(jìn)程正在不斷推進(jìn)。1月13日,央行發(fā)布了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)[全文]

系統(tǒng)建設(shè)

人民幣國(guó)際化的問(wèn)題在學(xué)術(shù)界已經(jīng)討論近20年,但是如何推進(jìn)是一個(gè)繁復(fù)的過(guò)程,需要管理層在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和金融制度建設(shè)。“在資本項(xiàng)目沒(méi)有放開的情況下,擴(kuò)大貿(mào)易結(jié)算是人民幣走出去的必要途徑。”李小加認(rèn)為[全文]