豐富的自然資源能夠、也應(yīng)該為國家國民帶來好運(yùn)而不是劫難，但這需要政治方面的推動(dòng)

　　約瑟夫.斯蒂格利茨/文

　　有一種奇怪的現(xiàn)象，平均而言，那些擁有豐富自然資源的國家，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反

中行抵債資產(chǎn)網(wǎng)上營銷 咨訊盡在華夏近視網(wǎng) 新浪彩信 幽雅個(gè)信 大獎(jiǎng)新浪iGame免費(fèi)抽

而不如那些相對(duì)來說資源較不豐富的國家。但是，在資源豐富的國家當(dāng)中，有一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確比其他國家好，甚至有些國家已經(jīng)相當(dāng)富裕。為什么同是資源豐富的國家，其經(jīng)濟(jì)績效表現(xiàn)卻如此迥異？

　　30年前，印度尼西亞和尼日利亞這兩個(gè)都是以石油工業(yè)為支柱的國家有著很接近的人均國民收入。而今天，印度尼西亞的人均國民收入已然是尼日利亞的四倍。事實(shí)上，尼日利亞的人均國民收入已有所下降。

　　比較塞拉利昂和博茨瓦納兩個(gè)國家，會(huì)發(fā)現(xiàn)相似的現(xiàn)象。兩個(gè)國家都盛產(chǎn)鉆石，然而在過去的30年中，博茨瓦納年均經(jīng)濟(jì)增長率為8.7％，而塞拉利昂則陷入了國內(nèi)糾紛之中。與此同時(shí)，我們可以看到，中東地區(qū)許多盛產(chǎn)石油的國家中，許多都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展失敗的。

　　對(duì)于一些資源豐富的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了三種解釋：

　　其一，發(fā)財(cái)?shù)呢澯�使得一些政府官員致力于爭搶現(xiàn)有的財(cái)富，而不是想把蛋糕做大。這種爭奪財(cái)富行為的結(jié)果通常是戰(zhàn)爭，或者是在局外人的幫助和慫恿之下政府官員的尋租行為。畢竟，通過賄賂政府官員，讓他們以低于市場價(jià)的價(jià)格出售資源，要比投資和開發(fā)一個(gè)工業(yè)的成本低得多，因此某些公司企業(yè)屈服于這種誘惑也不足為奇。

　　其二，自然資源的價(jià)格具有波動(dòng)性，而對(duì)于這種波動(dòng)性的管理又十分困難。投資者總是在時(shí)局很好的時(shí)候投入資金，而當(dāng)時(shí)局不好時(shí)——比如說，能源的價(jià)格驟跌時(shí)——他們又會(huì)撤回資金。(正如老話所說，銀行只喜歡借錢給那些不需要錢的人。)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因此比商品的價(jià)格具有更強(qiáng)的波動(dòng)性，繁榮時(shí)期所獲得的收益被緊接下來的經(jīng)濟(jì)衰退所抵消。

　　其三，石油和其他一些自然資源，也許可以創(chuàng)造財(cái)富，但這些資源本身卻不能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而且很不幸，這些資源的存在還會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生擠出作用。例如，出售石油獲得的收益通常會(huì)引起本幣升值——我們稱作“荷蘭病”的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　自從荷蘭在北海地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油和天然氣之后，整個(gè)國家就一直被不斷上升的失業(yè)率以及勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力的問題所困擾(許多找不到工作的人發(fā)現(xiàn)失去勞動(dòng)能力的救濟(jì)要比失業(yè)救濟(jì)更有利可圖)。能源工業(yè)迅速發(fā)展使得荷蘭盾幣值驟升，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口減少，國內(nèi)產(chǎn)品同大量廉價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品相比，在價(jià)格上處于劣勢。

　　因此，豐富的自然資源經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致富國貧民。委內(nèi)瑞拉擁有拉丁美洲最大的石油儲(chǔ)量，但其人口的三分之二都生活在貧困中。難怪人們要求那些少數(shù)依靠國家資源致富的人將他們的收益均分呢。

　　幸運(yùn)的是，我們對(duì)這些問題有所意識(shí)的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了很多方法去處理這些問題。民主，協(xié)商，透明的做法——比如博茨瓦納所采用的做法——更加能夠保證國家的財(cái)富果實(shí)得到公平有效的利用。

　　還有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金——在物價(jià)較高時(shí)將一部分賺得的錢儲(chǔ)備起來——有助于緩解因自然資源價(jià)格波動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。而且，這種經(jīng)濟(jì)波動(dòng)還會(huì)由于在時(shí)局較好時(shí)接受國外投資而加劇，因此當(dāng)外國投資者竭力宣傳資本流入的好處時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加以抵制。

　　然而，至少對(duì)于那些貧困的國家來說，“荷蘭病”只不過是眾多由石油和資源財(cái)富引起的棘手問題之一而已。一般來說，避免本幣升值并不難：例如，可以不讓從石油出口中賺得的外匯流回本國，先將這些錢投資到美國或歐洲，然后慢慢收回。但是在大多數(shù)發(fā)展中國家，這種政策被認(rèn)為是用本國的財(cái)富幫助其他國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　某些國家——其中較突出的就是尼日利亞，正在將這些方法付諸實(shí)施。尼日利亞已提出設(shè)立經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金，而且，將來要通過透明的、競爭性的競標(biāo)程序出售資源。更為重要的是，尼日利亞已采取措施確保出售資源的獲益將會(huì)被再投資，這樣，在自然資源枯竭的時(shí)候，國家真正的財(cái)富——固定資本和人力資本——已經(jīng)有所增加。

　　西方國家的政府也應(yīng)幫助這些國家采取一些基本的改革措施。秘密的銀行賬戶不僅便于為恐怖主義提供支持，而且還為破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腐敗行為提供了可乘之機(jī)。同樣，如果只有單據(jù)齊備的收入款項(xiàng)才能享受減稅待遇的話，增加透明度的政策也會(huì)進(jìn)一步得到鼓勵(lì)。西方國家向發(fā)展中國家大量出售武器助長了那里的暴力沖突，使局勢進(jìn)一步惡化。這些做法都應(yīng)該加以制止。

　　豐富的自然資源能夠、也應(yīng)該為國家國民帶來好運(yùn)而不是劫難。我們知道應(yīng)該怎樣做，缺少的只是政治方面的推動(dòng)。

　　作者約瑟夫.E.斯蒂格利茨為哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，“全球化社會(huì)維度委員會(huì)”成員，2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者

　　相關(guān)專題：

　　財(cái)經(jīng)雜志秀之《財(cái)經(jīng)》

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道。