【九】誰應該對健力寶困局負責

　　社會輿論監督上級政府重視轉機初現 VS 三水區政府執迷不悟一意孤行

　　——健力寶系列深度評論(九)

　　吳 越 (知名法學專家)：德國法蘭克福大學法學博士、西南政法大學教授、博士生導師，西南政法大學歐盟法律研究所所長，中國《公司法修改草案建議稿》撰稿人。

　　盧 愷 (資本市場與公司金融研究專家)：對外經濟貿易大學中金金融研究中心副主任。

　　健力寶困局淵源有二：

　　其一，三年前三水政府為“轉制”出讓健力寶股權，在包括原李經緯創業團隊在內的多達20余家有意購買者中，政府最終選擇將健力寶75%股權悉數轉予浙江國投，其幕后控制人張海兩手空空熱衷于資本運作，使健力寶此后每況愈下，2004年8月已發展至頻頻全面停產，至此，這一輪產權改革宣告失敗，健力寶之亂由此形成；

　　其二，2004年12月三水政府將剛剛入駐健力寶的新股東匯中天恒強行驅逐，接管健力寶并與部分經銷商開始組織體外循環運作。至此，健力寶之亂的死結被三水區政府系上了最后一扣。

　　盡管健力寶目前存在諸多嚴峻問題，但就我們觀察，正確處理矛盾、化解困局并非未曾有過希望。社會輿論監督和上級政府重視一度使轉機初現，但三水區政府仍然執迷不悟一意孤行。有關當事人知錯犯錯、拒不認錯滑向違法犯罪深淵的同時，也把新投資方進入后健力寶重燃的希望之火撲滅。

　　隨著支持健力寶收購案中投資者維權的社會呼聲漸高，努力尋求健力寶困局的出路成為當務之急。三水區政府目前的做法不僅缺乏法律依據，而且體外循環的貿易公司本身也難以持久存在，一旦春節銷售旺季過去，產銷利潤下滑，經銷商聯盟也將瀕于瓦解。但三水區政府仍始終不肯正視自身錯誤和對投資者的補償問題，這等于給各方和談化解問題封閉了出路。

　　誰應對健力寶困局負責？回答是所有肇事者均應被問責。

　　——首先討論誰應對健力寶轉制失敗負責。

　　轉制失敗是導致健力寶困局的重要因素。原國有產權持有人——三水區政府難辭其咎。三水區政府當年作為健力寶擬轉讓產權的實際持有人，退出過程中本該力保國有資產不流失，并盡責為之尋找合格的買家。但三水方面當時選擇新股東過于草率，缺乏對收購者起碼的資格調查，致使企業在落入投機者手中。這正是政府的疏忽之過。

　　三水區政府有關人員應該對三年前“所托非人”的疏忽之過負責。今天的健力寶困局，一切禍根在當年早已經埋下。正如《財經》所指：“(政府當年)交易的主要對手張海之“資本大鱷身份”與經營管理健力寶所需要的實業管理者實在相去太遠，殊不可信，而且因為張海本人并無購下健力寶的自有資金實力，其空手套白狼式的操作，實在是具備了太多的投機性。”

　　原國有產權實際受讓人張海的投機運作對健力寶固然有明顯傷害，但如果沒有三水方面的疏忽之過，健力寶產權改革之痛也不至于如此致命。三水區政府如今的悔恨萬千，實際上均由自己親手造成。

　　在健力寶轉制中犯下疏忽之過的政府方當事人和涉嫌過度投機運作損害健力寶的原運營方當事人均應被問責，產權改革失敗的成本亦由之分別承擔。而健力寶企業本身及其新股東匯中天恒并非轉制失敗的責任人，不應誤擔產權改革失敗的成本。

　　——其次討論誰應對政府非法接管負責。

　　產權改革雖然失敗但不可逆轉，因為如今的健力寶已經不是當年的健力寶，它不再是一個國有企業而是民營企業。事過境遷，三水區政府如今的盡責途徑也已經與當年完全不同，其在健力寶只有一個角色，那就是小股東。在2004年11月發生的健力寶股權收購案中，政府不再是健力寶控股股權的持有人和出讓人。新的投資方匯中天恒與老股東本次股權轉讓合法真實有效，政府接管非法。

　　三水區政府及其復產小組應對其對健力寶集團及其股東的侵權行為負責，立即停止侵權，解散復產小組，將小組成員撤出健力寶集團及其下屬企業，賠償接管期間給健力寶集團及其股東造成的一切損失。

　　更具體的包括(但不限于)：三水區政府及其復產小組應對挪用司法權負責；對侵犯有關當事人的人身權利和工作權利負責；對非法收繳扣留，三水正天、健康產業和健力寶集團健康產業、三水正天公司的公章、財務章、財務賬冊等檔案材料，妨礙其工商變更和辦理起訴手續負責；對侵占投資方此前投入的大量原材料、資金和勞動力負責；對剝奪出資人的經營權導致董事會無法運作、公司治理結構癱瘓負責；對非法解聘或任命健力寶員工負責；對違反黨內關于領導干部經商和兼職的規定負責；對組織體外循環侵占健力寶集團的資源為少數利益集團謀利負責；對至今拒絕退出健力寶造成問題久拖不決、損害健力寶品牌聲譽負責；對其它未發現的一切相關違法犯罪行為負責。

　　在本次非法接管事件中，涉嫌違法的組織者和參與者個人應接受獨立司法調查，承擔相應的違法責任，并給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　立即制止相關當事人的違法活動、對健力寶之亂全面問責刻不容緩，這是黨和人民政府貫徹“三個代表”重要思想、取信于民的必然選擇，也是對黨國負責。我們相信，不管涉及到誰，只要違法都一律會受到嚴厲查處。

　　只有徹底問責，才能還投資人一個公道；只有徹底問責，健力寶才有希望重回法治規范的軌道。

　　新浪編者注：本文觀點純屬作者個人意見，與本網站立場無關。新浪財經刊登此文出于傳遞更多信息目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。

　　專家評論健力寶事件系列文章：

　　引子

　　【一】政府接管行動本身是非對錯

　　【二】誰該對健力寶產權改革之痛負責

　　【三】三水區政府為誰的利益背水一戰

　　【四】收購方合法地位與權益之辯

　　【五】治理轉型嚴重倒退是誰之過

　　【六】到底是誰在企圖搞跨健力寶

　　【七】有所為有所不為的錯位之亂

　　【八】投資者合法權利該由誰維護

　　【十】敢問健力寶的未來路在何方