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分析稱明年增發5千億長期建設國債或轉貸地方

http://www.sina.com.cn  2008年12月10日 04:27  21世紀經濟報道

  本報記者 孫雷 王露

  12月10日,一個備受關注的時點。

  從這一天開始,中國11月份宏觀經濟數據將陸續公布。而就在同一天,中央經濟工作會議結束,按照慣例,會議將對外發布公告,為未來一年中國經濟工作定調。

  全球經濟一片愁云慘霧,中國經濟也在超預期加速下滑,嚴峻考驗面前,中國政府將如何抉擇?“這是一次關鍵時刻召開的關鍵性會議!比藗內缡窃u價。市場期盼“更富刺激性的政策出臺”。

  記者了解到,以“保增長”為首要任務,“保8”為首要目標,中國政府正考慮讓積極財政政策發揮更大的能量:2009年有可能將財政赤字額度在今年的基礎上提高1000億元,至2800億元,與此同時,還將考慮增發5000億元長期建設國債,以推動4萬億經濟刺激方案的順利推進。

  與此同時,“家電下鄉”全國推開、出口退稅率進一步上調、資源稅改革提速、個人所得稅稅前費用扣除額提高,一系列相關配套措施也呼之欲出。

  通縮來臨?

  中國方面的11月宏觀經濟數據將從12月10日起陸續公布,10日當天,將公布工業品價格月度報告。

  在這之前,許多經濟方面的領先指標已經顯示經濟加速惡化:一方面是用電量。據中電聯統計,11月全社會用電量同比下降7.49%,統調發電量也創下近年來最大跌幅;另一方面是11月PMI(采購經理指數)大幅下跌至38.8%,新出口訂單指數下跌至29%的有史以來最低位。

  鑒于此,12月8日發布的中金公司宏觀經濟最新周報認為,這些指標預示工業生產進一步低迷,出口面臨大幅下滑壓力。

  本報之前亦報道稱,中國11月外貿單月出口或出現7年以來第一次負增長。而10月份的出口還保持在19.2%的增長,這或將在11月出現完全逆轉。

  除此之外,最近工業原材料價格指數的急速下降,將給今后幾個月中國的PPI(生產者價格指數)帶來急速下行甚至為負數的壓力。而隨著農產品價格的持續下跌趨勢,CPI也將繼續下降。

  更關鍵的問題是,明年經濟還會如何發展?2009年是否才是中國經濟面臨的最困難的一年?

  中金公司首席經濟學家哈繼銘在11月底就曾指出,2009年不是底,“外部環境和國內投資需求將經歷數年調整方可見底”。更關鍵的是,隨著全球大宗商品價格泡沫的破滅,以及國內經濟加速下滑引發的產能過剩和失業壓力,將使得中國在2009年面臨較大的通縮風險。哈繼銘還預計,明年PPI和非食品CPI 都將可能出現同比負增長。

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