謝旭人：推進稅制改革適當擴大資源稅征收范圍

http://www.sina.com.cn 2008年12月01日 14:31 新浪財經

　　新浪財經訊財政部部長謝旭人在12月1日出版的《求是》雜志上撰文指出，財政部將推進資源稅制改革，適當擴大資源稅征收范圍。

　　謝旭人表示，財政部將推進資源稅制改革，適當擴大資源稅征收范圍，完善資源稅計征辦法，實行從價和從量相結合的計征方法，以促進資源節約和環境保護，適當增加地方主要是中西部地區財政收入。

　　此前，市場風傳近期市場傳言國家將再次啟動資源稅改革方案，煤炭資源稅將改為 “從價征收”，幅度預計在5%～10%之間。而我國現行的煤炭資源稅采取的是從量征收方式，各省區噸煤資源稅在2.5元～3.6元。煤炭業內人士表示，如果傳聞屬實，將對目前的煤炭企業造成巨大打擊。

　　專家認為，考慮到煤企的承受能力以及2009年將提高增值稅稅率，一次性改革且稅率定在10%影響太大了，可能先按3%～5%進行征收，等煤炭市場價格穩定后再逐步提高更為現實。煤炭工業協會知情人士也表示，業內正密切關注這一政策的變化，但還未得知進一步的消息。

　　在保持分稅制財政體制基本穩定的前提下，圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快推進省以下財政體制改革，優化轉移支付結構，形成統一規范透明的財政轉移支付制度，完善公共財政體系。

　　此前，政府決定從2009年1月1日起全面實施增值稅轉型改革，對增值稅一般納稅人允許新購進機器設備所含增值稅進項稅金在銷項稅額中抵扣，相應調整小規模納稅人標準及其征收率，促進企業投資和擴大內需，推動產業結構調整和技術升級。

　　另外，傳言備受關注的個人所得稅起征點調高的方案也即將在年關出臺，起征點預計不會高于3000元。謝旭人在文中未觸及個稅起征點調整問題，而是指出將繼續執行好今年下半年先后出臺的提高個人所得稅工資薪金所得減除費用標準、暫免征收儲蓄存款利息所得稅，降低證券交易印花稅稅率及單邊征收，降低住房交易稅費等政策措施，增加居民消費需求。

　　為應對美國次貸危機引發的全球金融風暴，支持我國外向型企業，促進出口。政府調整完善出口退稅政策，鼓勵外貿發展，積極推進市場多元化戰略，促進外貿出口保持穩定增長。

　　在統一內外資企業所得稅和車船稅制度、改革城鎮土地使用稅和耕地占用稅的基礎上，進一步統一內外資房地產稅、城建稅和教育費附加等稅收制度，以統一稅制，公平稅負，增加地方財政收入，促進城市建設和教育發展。推進資源稅制改革，適當擴大資源稅征收范圍，完善資源稅計征辦法，實行從價和從量相結合的計征方法，以促進資源節約和環境保護，適當增加地方主要是中西部地區財政收入。

　　謝旭人還表示，為應對美國次貸危機引發的全球金融風暴，保持我國經濟平穩較快發展，黨中央、國務院及時調整宏觀經濟政策，將穩健的財政政策調整為積極的財政政策。從當前我國經濟發展的實際出發，財政部門制定了貫徹落實積極財政政策的具體措施。（小勻）

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