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新浪財經

寶鋼湛江項目12天沖關發改委批文

http://www.sina.com.cn 2008年03月24日 10:05 中國經營報

  3月7日夜,在北京參加全國兩會的湛江市市長陳耀光突然被廣東省省委書記汪洋邀請至賓館房間“秉燭夜談”,參加“夜談”的還有廣東省省長黃華華,談論的內容是:如何抓緊落實廣東湛江的寶鋼鋼鐵項目。

  促成這場“夜談”的直接原因是,3月4日,武漢鋼鐵集團總經理鄧崎琳率先向媒體透露:“武鋼在廣西防城港的1000萬噸鋼鐵項目即將獲批。”而消息人士透露,這意味著一開始在發改委即將下發的通知上可能并沒有寶鋼湛江項目。

  廣東的問題是:如何在發改委下發正式的紅頭文件之前沖關成功?

  據知情人士透露,“夜談”意味著廣東政府開始拿出“沖關”方案,并承諾將淘汰廣東原有部分產能以置換寶鋼項目的上馬,以獲得發改委的支持。

  “兩會期間,留給廣東省的時間已經非常有限。”一位鋼鐵業界人士分析:按照在中國南部只能再上一個千萬噸鋼鐵項目的規劃,如果廣西鋼鐵項目提前獲批,就基本意味著廣東寶鋼項目的出局。

  該人士分析,寶鋼湛江的千萬噸項目最后峰回路轉的原因很大程度上取決于換屆政府的態度。

  3月19日下午4點,國家發改委網站正式發布《我委同意廣西防城港和廣東湛江鋼鐵基地項目開展前期工作》的通知,寶鋼湛江與廣西武鋼項目一道獲得了開展前期工作的批文。這就意味著停滯多年的兩個千萬噸項目都得到了“通行證”。

  消息傳出,各方“皆大歡喜”。受此影響,涉及到的廣鋼股份(600894)、韶鋼松山(000717)等股票皆逆市反彈,連續兩天拉出漲停板,且成交量有所放大。

  業界好奇的是,在3月7日至19日之間的短短12日之內,廣東拿出了什么方案讓寶鋼湛江項目成功“沖關”?

  廣東臨門一腳

  “這次湛江項目的成功,與現任國務院副總理、前廣東省委書記張德江以及現任廣東省省委書記汪洋的共同支持是分不開的!笔熘獌惹榈娜耸咳缡歉嬖V記者,在廣西項目可能提前獲批的情況下,廣東顯然需要拿出讓發改委更容易接受的方案。

  該人士說,早在2月26日,廣東省政府便召開了一個淘汰鋼鐵落后產能的內部會議!皶h中,政府強硬表態,湛江鋼鐵項目事關全省鋼鐵工業和經濟發展大局,必須集中全省的資源、力量和意志,大力推進湛江鋼鐵項目建設。”該人士說這種表態充分體現了汪洋全力支持湛江項目的態度。

  據悉,促使省政府強硬表態的,是湛江項目中涉及到廣鋼要徹底關停的利益矛盾。據發改委網站資料顯示,關停廣鋼將可以置換出近400萬噸的產能。

  “應該是廣東最后上報的關停廣鋼的方案打動了發改委!睒I界人士分析。

  國家發改委3月19日下發的通知內容顯示:寶鋼將兼并重組韶鋼和廣鋼,并由寶鋼控股成立一家新公司,總部注冊在廣州。

  “將總部放在廣州,應該是廣東實現沖關成功的臨門一腳。”一位鋼鐵業界人士告訴記者:最早是在2006年5月24日,廣東省政府與寶鋼聯合再次上報完善后的《湛江鋼鐵基地項目申請(調整)報告》及申請函。當時便提出了實施廣鋼環保搬遷、等量淘汰省內現有落后鋼鐵產能的方案。但是,這一方案直接涉及到廣鋼要關停,大批員工的安置以及廣州市稅收損失等一系列的利益協調問題。

  “現在是各方利益都平衡到了。未來的湛江鋼鐵項目,稅收除上繳國家外,一部分歸上海市,一部分歸廣東省政府,一部分歸湛江市,一部分可能會用于補貼部分關停的淘汰鋼企。由于公司總部在廣州市,廣州市也會擁有一部分稅收!鄙鲜鲣撹F業界人士說道。

  廣東省鋼鐵工業協會副會長馮炳文分析了廣東省大力支持湛江項目的原因:“珠三角產業轉型要發展高科技制造業,精鋼等基礎工業原料必須過關。未來以珠三角為市場、以湛江為原料基地的模式,恰好可以為廣東新一輪的產業布局和協調發展,提供產業空間。”

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