10月18日，廣東提出了在“十一五”期間關(guān)停和淘汰落后煉鋼能力1500萬噸的具體目標(biāo)。市場將這一關(guān)停百家“麻雀”鋼廠的行動(dòng)，看做是在為寶鋼股份（600019.SH）1000萬噸鋼廠落戶湛江掃清“產(chǎn)能”障礙。

　　而緊隨其后，廣西也迅速提出了淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸的目標(biāo)�；浌痄撹F項(xiàng)目之爭，幾近白熱狀態(tài)。

　　“1000萬噸鋼鐵廠計(jì)劃投資額高達(dá)1000多億元人民幣，接近于一個(gè)三峽工程，審批要求非常謹(jǐn)慎�！睋�(jù)接近寶鋼湛江鋼廠籌備小組人士透露：在審批過程中，肯定會(huì)考慮到當(dāng)?shù)氐奶蕴�落后產(chǎn)能工作。

　　湛江突破20年鋼鐵夢(mèng)

　　“我們最新得到的信息是，國家發(fā)改委將加快對(duì)湛江鋼鐵項(xiàng)目的審批�！� 廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長馮炳文告訴記者。

　　10月5日，湛江村民陳小強(qiáng)指著東海島上來往穿梭的推土機(jī)告訴記者：目前在東海島上施工的是寶鋼在湛江的球團(tuán)廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目未來可以與湛江鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)配套。

　　陳小強(qiáng)說：寶鋼來湛江遲了20年。早在1986年，寶鋼便提出了在湛江建設(shè)鋼鐵廠，當(dāng)時(shí)湛江的新聞媒體還進(jìn)行了大幅報(bào)道。為了實(shí)現(xiàn)鋼鐵夢(mèng)，湛江市也把東海島的工業(yè)用地保留了20年。

　　如今在廣東湛江市，幾乎所有市民都知道這個(gè)湛江爭取建鋼鐵廠的故事。

　　“1986年寶鋼在湛江提出的建廠計(jì)劃是70萬噸，就現(xiàn)在來說算是很小的鋼廠�！瘪T炳文告訴記者：廣東省是鋼鐵消費(fèi)大省，但由于種種原因，寶鋼投資湛江的計(jì)劃一直沒能實(shí)現(xiàn)。

　　1997年，湛江首次提出將鋼鐵廠計(jì)劃產(chǎn)能由70萬噸提升至1000萬噸。當(dāng)時(shí)，廣東韶鋼（000717）亦對(duì)在湛江投建鋼廠表現(xiàn)出了濃厚興趣。時(shí)逢1998年轟動(dòng)全國的湛江特大走私案爆發(fā)，時(shí)任湛江市委書記的陳同慶等重要政府官員落馬，湛江“鋼鐵”計(jì)劃再次陷入停頓。

　　“目前，我國的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到世界第一，并且由鋼鐵凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)為凈出口國，甚至連礦石、煤炭等都需要依賴進(jìn)口。因此，2005年，國家鼓勵(lì)將大型鋼廠建在臨海地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”馮炳文說：按照國家規(guī)劃，我國將要在沿海地區(qū)建設(shè)三個(gè)大型鋼廠，并且明確提及要在南方沿海興建一個(gè)。

　　這一規(guī)劃為湛江實(shí)現(xiàn)“鋼鐵夢(mèng)”又帶來了一次機(jī)遇。20年后，湛江鋼鐵廠的建設(shè)者仍然是最先約定的寶鋼。按照計(jì)劃，寶鋼將聯(lián)手韶鋼于湛江興建近期1000萬噸、遠(yuǎn)期規(guī)劃2000萬噸的巨型鋼廠。

　　馮炳文說：湛江擁有30萬噸天然良港，不但在進(jìn)口礦石、煤炭和出口鋼材上可以節(jié)約成本，而且湛江是連接

澳大利亞及歐洲最短的海上航道，在輻射國內(nèi)的珠三角市場的同時(shí)，可以輻射國外的歐洲市場，地理?xiàng)l件非常優(yōu)越。

　　然而，就在湛江的“鋼鐵夢(mèng)”看似觸手可及之際，半路卻突然殺出了一個(gè)防城港。

　　2006年，武鋼股份（600005.SH）聯(lián)手柳鋼股份（601003.SH）于廣西防城港興建千萬噸鋼鐵廠的計(jì)劃，也同時(shí)浮出水面。在國家要求大力控制鋼鐵產(chǎn)能過快增長的背景下，粵桂兩省同時(shí)提出興建1000萬噸鋼鐵廠，國內(nèi)鋼鐵業(yè)界一度預(yù)測(cè)：國家可能只批一家。因此，廣東與廣西在鋼鐵廠“準(zhǔn)生證”上的競爭，也一直火藥味濃烈。

　　粵桂千億鋼廠競賽

　　在此之前，廣西防城港與湛江之間，曾為爭建鋼鐵廠在基礎(chǔ)設(shè)施上你追我趕，并且進(jìn)行過一場長達(dá)一年有余的業(yè)界“口水戰(zhàn)”。

　　廣西鋼鐵業(yè)內(nèi)人士率先提出：湛江靠近珠三角，雖然市場條件比防城港好，但湛江的致命缺點(diǎn)是缺水。煉鋼需要大量的淡水，水源充足是廣西的優(yōu)勢(shì)。

　　這一觀點(diǎn)一舉擊中了湛江鋼鐵項(xiàng)目的要害。

　　“湛江的水資源供給目前已經(jīng)從技術(shù)渠道得到解決�！瘪T炳文向記者透露：湛江鋼廠的水資源循環(huán)利用率將高達(dá)98%，用水需求要低很多。當(dāng)前，湛江已經(jīng)設(shè)計(jì)了從吳川鑒江引水的解決方案，通過70公里長的海底管道，直接往東海島供水。與此同時(shí)，湛江地理位置三面環(huán)海，寶鋼的湛江項(xiàng)目正在計(jì)劃學(xué)習(xí)新加坡，采取低成本的海水淡化技術(shù)。

　　隨后，湛江港口人士亦提出了廣西鋼鐵項(xiàng)目的不足：“湛江港本身為30萬噸級(jí)的天然良港，而廣西防城港港深不足，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的礦石進(jìn)口和鋼鐵出口，物流效益無法體現(xiàn)�！�

　　該觀點(diǎn)同樣打中了廣西鋼鐵廠的設(shè)計(jì)軟肋。于是，沒有天然水深優(yōu)勢(shì)的廣西防城港迅速加緊填海工程，以求加深港口深度。但湛江港口人士仍然表示質(zhì)疑：“港口每年都會(huì)有回淤，即使廣西填海完成，其疏浚（挖淤泥）成本也要比湛江高許多�！�

　　在爭議聲中，兩省千萬噸鋼鐵廠項(xiàng)目雙雙通過了中國國際工程咨詢公司的評(píng)估，最后的關(guān)鍵程序，步入了國家發(fā)改委和國務(wù)院的最后定奪階段。

　　接近寶鋼湛江鋼廠籌備小組人士表示：“無論是鋼廠規(guī)劃還是環(huán)保設(shè)計(jì)，現(xiàn)在寶鋼和武鋼能做的都做了，唯一能為項(xiàng)目爭取加分的，就在地方執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰的力度上了�！�

　　“2006年全國鋼鐵產(chǎn)能為4.2億噸，今年預(yù)計(jì)將達(dá)4.8億噸，全國鋼鐵產(chǎn)能仍然處于上漲趨勢(shì)。與此同時(shí)，中國鋼鐵產(chǎn)能就國內(nèi)市場而言已經(jīng)過剩，必須依賴出口消化�！瘪T炳文分析：國家不希望全國鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，要興建1000萬噸新型鋼廠，廣東淘汰落后產(chǎn)能工作必須做好。

　　“在淘汰落后產(chǎn)能上，廣東財(cái)政有錢，可以采取補(bǔ)貼的方式加快淘汰進(jìn)度。而廣西要采取同樣的方式淘汰3500萬噸落后產(chǎn)能，壓力可能比廣東大�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示。

　　馮炳文透露：本次廣東省將采取市場手段關(guān)停小鋼廠。由于許多小鋼廠的利潤就來自優(yōu)惠電價(jià)，因此，廣東將取消小鋼廠的峰谷電價(jià)優(yōu)惠，與此同時(shí)還將加價(jià)0.2元/千瓦時(shí)。另外，廣東省政府也正在考慮，從未來的湛江鋼廠稅收中提取一部分，對(duì)部分關(guān)停的小鋼廠進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，廣東省小鋼鐵廠主要集中在梅州、河源等市，而廣西小鋼鐵廠則主要集中在梧州、南寧、桂林、柳州等市。目前，廣東已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出有143家鋼鐵企業(yè)被納入了關(guān)停和淘汰之列，這批企業(yè)將在2010年以前分三批全部關(guān)停。與此同時(shí)，廣西淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸的工作，也將在今年年底全面展開。

　　相關(guān)

　　粵桂之爭牽涉鋼鐵巨頭未來

　　寶鋼、武鋼、柳鋼和韶鋼同為A股上市公司。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從9月17日至10月26日收盤，四只

股票都從近期高點(diǎn)跌了10%左右，但上證指數(shù)也從6124點(diǎn)的高位跌至5589點(diǎn)附近。

　　廣發(fā)證券鋼鐵板塊研究員劉�，幷J(rèn)為：“這是大盤效應(yīng)，不代表鋼鐵股的走勢(shì)，而且隨著23日大盤反彈，這幾只鋼鐵股都有不錯(cuò)的表現(xiàn)�！�

　　劉保瑤認(rèn)為：此次四家鋼鐵公司同時(shí)爭搶北部灣出�？冢�關(guān)乎鋼鐵企業(yè)的市場前景和發(fā)展戰(zhàn)略。

　　劉�，幏治觯簩氫撾m然有出�？冢�但其本部的發(fā)展受到制約，無法擴(kuò)張，只能進(jìn)行局部改造比如技改等。如果湛江項(xiàng)目獲批，寶鋼相當(dāng)于在華南建設(shè)了一個(gè)新寶鋼，獲得更大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，寶鋼還可以通過湛江項(xiàng)目輻射歐洲和中南亞市場。武鋼沒有出�？�，進(jìn)口

鐵礦石或者出口成品平均下來比寶鋼貴100元/噸，因此，防城港項(xiàng)目對(duì)武鋼的重要性不言而喻。但由于武鋼在技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國際化管理理念上與寶鋼均有差距，因此相比之下，寶鋼的湛江項(xiàng)目或許更具優(yōu)勢(shì)。對(duì)韶鋼和柳鋼而言，則可以通過與巨頭合作，獲得更高的技術(shù)和管理支持，參與未來的市場競爭。

　　“根據(jù)防城港武柳鋼鐵項(xiàng)目協(xié)議，武鋼出資金，柳鋼出資產(chǎn)，如果項(xiàng)目獲批，這個(gè)協(xié)議就生效，也就意味著柳鋼將并入武鋼。與此同時(shí)，廣東省政府也有將韶鋼納入寶鋼的想法。市場對(duì)于并購的想象力是無限的，一旦兩個(gè)項(xiàng)目獲批，對(duì)于四只股票在A股市場的表現(xiàn)來說肯定是利好�！眹�金證券分析師周濤預(yù)測(cè)。

　　根據(jù)柳鋼股份今年3月的公告顯示：武鋼與柳鋼雙方在重組協(xié)議中約定，如果在經(jīng)過甲乙雙方共同努力后，國家仍未批準(zhǔn)防城港鋼鐵項(xiàng)目，雙方合作方式將另作商議。如果兩廣鋼鐵項(xiàng)目國家只批準(zhǔn)一家，這意味著，寶鋼與韶鋼或者武鋼與柳鋼之間的并購愿景，其中之一可能一夜成空。

　　但周濤與劉�，幘�認(rèn)為：如果兩省的落后產(chǎn)能淘汰執(zhí)行到位，廣東與廣西項(xiàng)目有希望同時(shí)獲批。

     中國經(jīng)營報(bào)記者：吳程濤、段鑄

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