誰(shuí)也沒(méi)說(shuō)服對(duì)方

　　經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見引起了政府部門的重視。在衡陽(yáng)市政府法制辦的主持下，衡陽(yáng)市水利局等單位與代表企業(yè)的律師進(jìn)行了商談和激烈的爭(zhēng)論。結(jié)果是，誰(shuí)都沒(méi)有說(shuō)服對(duì)方。

　　蔣云良稱，政府并沒(méi)有限制砂礫綜合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?cái)?shù)量，而是“本次”只規(guī)劃了19家,今后仍將視情況發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，并非搞壟斷。通過(guò)去年的摸底，他們感覺(jué)還要增加，因此在記者采訪的當(dāng)天上午，和規(guī)劃局商定再增加9家場(chǎng)地，這樣總體就達(dá)到了28家。

　　他介紹說(shuō)，每一個(gè)砂場(chǎng)每年的純收入大概是90萬(wàn)元~100萬(wàn)元，而且這類企業(yè)不需要什么大的投資和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品不需要包裝，不怕腐爛變質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)的從業(yè)人員有1196人，共148家企業(yè)。部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府的操作方式有意見，但總體還是少數(shù)。

　　蔣云良表示，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的招標(biāo)將會(huì)公開、公平、公正。他們幾次調(diào)整數(shù)量，就是考慮到整個(gè)行業(yè)有這么多人，要讓一部分從中退出就應(yīng)考慮這些人的利益。因此政府開會(huì)時(shí)，也邀請(qǐng)了砂場(chǎng)老板來(lái)，爭(zhēng)取更多人支持。

　　他指出，按照招標(biāo)的辦法，原來(lái)行業(yè)中的大部分人是有出路的，因?yàn)檎�策鼓�?lì)大家搞聯(lián)合，對(duì)合股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的投標(biāo)人給與加分。政府再拿中標(biāo)人的錢，給退出的人適當(dāng)補(bǔ)償。

　　蔣云良說(shuō)，政府計(jì)劃3月把這28家場(chǎng)地全部規(guī)劃出來(lái)，在4月進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)新砂場(chǎng)給予4個(gè)月的建設(shè)期。之后，新舊砂場(chǎng)一起同步運(yùn)行10天左右，不讓衡陽(yáng)市場(chǎng)的整個(gè)沙石供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　蔣否認(rèn)了外界對(duì)于“政府強(qiáng)行控制行業(yè)發(fā)展”的議論。他認(rèn)為，從就業(yè)角度看，市場(chǎng)份額沒(méi)有變，只是地點(diǎn)變了，沒(méi)有控制誰(shuí)，只是把經(jīng)營(yíng)地從甲處放到了乙處。“這就像吃早餐一樣，哪里的酒店都是吃，都不會(huì)餓死。”

　　對(duì)于備受質(zhì)疑的“自愿承擔(dān)政府公共資源使用費(fèi)和管理費(fèi)”一說(shuō)，蔣云良認(rèn)為有理由可以施行。一是，砂場(chǎng)是與自然資源聯(lián)合在一起的，其形成要受到自然條件的約束。比如，河道的寬度，水的深度，以及碼頭條件、道路能否通行等。

　　“這些資源屬于稀缺資源，應(yīng)該是公共資源。我們反復(fù)研究，認(rèn)為這些公共資源參與了價(jià)格和利潤(rùn)的形成，甚至構(gòu)成了主要價(jià)格因素。”同時(shí)，這些錢一是用于對(duì)退出者的補(bǔ)償，二是用于河道的保護(hù)。

　　與蔣云良持有相同觀點(diǎn)的，還有衡陽(yáng)市河道管理站站長(zhǎng)蔣全國(guó)。他說(shuō)，由100多家企業(yè)到幾十家，要通過(guò)一種方式來(lái)選擇確定，而招標(biāo)是比較公平的競(jìng)爭(zhēng)手段。“我們?cè)��?jīng)和律師說(shuō)過(guò)，有更好的辦法，出百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)！”本報(bào)衡陽(yáng)3月23日電

　　照片：衡陽(yáng)市一家砂場(chǎng)正在生產(chǎn)。本報(bào)記者 洪克非攝