政府工作報告提出，把“兩防”作為宏觀調(diào)控首要任務，盡管外部和內(nèi)部不確定因素較多，但人們有理由對今年經(jīng)濟發(fā)展抱有信心——又好又快是大勢

　　本報記者 高云才  

　　溫總理在政府工作報告中提出今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是，在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，國際收支狀況有所改善。在當前外部和內(nèi)部不確定因素較多的情況下，我國將如何實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標，牽動人心。

　　-保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，避免大起大落

　　中國國際金融公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘認為，投資、消費、出口的長期興旺，使我國GDP增速近年來保持在10%以上。當前，經(jīng)濟運行出現(xiàn)偏快轉(zhuǎn)向過熱苗頭；同時，物價上漲明顯偏高，通脹風險加劇。正是在這樣的當口，政府工作報告提出經(jīng)濟增長8%和居民消費價格總水平控制在4.8%左右的預期目標，可謂正當其時。

　　政府工作報告闡述了實現(xiàn)預期目標要堅持的原則，就是堅持穩(wěn)中求進，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；堅持改革開放，注重推進制度建設和創(chuàng)新；堅持以人為本，加快以改善民生為重點的社會建設。今年宏觀調(diào)控的首要任務，就是“兩個防止”。

　　專家指出，鑒于當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展的不確定性因素較多，要密切跟蹤分析新情況新問題，審時度勢，從實際出發(fā)，及時靈活采取相應對策，正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度，避免出現(xiàn)大的起落。

　　實現(xiàn)今年宏觀調(diào)控的預期目標，存在著體制和機制的諸多困難。重慶工商大學統(tǒng)計學院副教授易忠分析，經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡。長期形成的結(jié)構性矛盾和發(fā)展方式粗放問題仍然突出。投資與消費關系不協(xié)調(diào)，投資率偏高；一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務業(yè)比重偏低；自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。影響經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙相當突出，改革攻堅任務繁重。

　　哈繼銘分析，近年來，固定資產(chǎn)投資過大、貿(mào)易順差過大以及金融體系流動性過剩局面一直很突出，特別是固定資產(chǎn)投資過大形成的累積資產(chǎn)將逐步釋放產(chǎn)能，撇開2008年預期的固定資產(chǎn)投資不說，即便是前些年的產(chǎn)能釋放，也使減緩勢頭很猛的經(jīng)濟增速面臨困難。

　　哈繼銘認為，雖然宏觀調(diào)控措施特別是從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策的落實，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟增速的預期目標，但鑒于國際農(nóng)產(chǎn)品以及資源能源供應形勢的變化，中國經(jīng)濟增長速度將表現(xiàn)出一定的彈性。

　　國際因素對我國經(jīng)濟增速的影響是明顯的。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說，美國次貸危機的爆發(fā)對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響，取決于次貸危機對美國經(jīng)濟增速的影響。

　　綜合看來，雖然經(jīng)濟增速將適度調(diào)低，但基本面依然向好。專家強調(diào)，經(jīng)濟快速增長并漸行漸穩(wěn)是今年的經(jīng)濟主調(diào)，呈現(xiàn)出繼續(xù)向好向快的特征。