本報記者 高云才

　　2007年是全國人民貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要之年。在這一年，國民經濟將怎樣實現又好又快發展？涉及百姓切身利益的物價水平將呈什么樣的發展趨勢？在這里我們從群眾普遍關心的幾個熱點問題入手，展望2007年一些價格的漲漲落落。

　　——編 者

　　消費價格會上升嗎

　　CPI將有一定幅度增長，但增幅不會太大

　　當前，城市居民普遍感受到，物價上浮特別是糧油價格的恢復性增長對居民生活產生了一定的影響，對農村和城市困難家庭的影響更甚，他們不得不為這個月和下個月的開支而精打細算。在這樣一種市場形勢下，CPI(消費價格指數)會不會隨之上行？

　　專家分析，隨著國民經濟持續快速增長物價溫和上漲并控制在一定程度上是正常的也是有益的。當前我國經濟發展勢頭良好消費品供應充足，預計2007年CPI將有一定程度的增長，但增幅不大。

　　其原因，一是PPI(工業品出廠價格)走強在2007年將是一個趨勢。據預測，國內生產資料價格總體上仍將延續2006年運行慣性，呈現平穩上升態勢。但PPI的傳導引起CPI的變化較慢，對CPI上升的壓力不大。同時，我國對外貿易快速發展，也弱化了PPI向CPI的傳導。初步估計PPI帶來的CPI上漲影響因素為0.4%左右。

　　有專家認為，居民消費物價小幅上揚，房租權重被嚴重低估，導致現在公布CPI數據低于真實的CPI；同時，真實存在的通脹程度被低估。

　　專家分析，雖然去年12月份CPI當月同比可能會達到2.0%—2.4%，但去年全年CPI水平預計在1.4%。同時，基于糧油價格在今年上半年之前很難明顯下落的判斷，且考慮到去年物價基數總體不高，2007年CPI水平將會明顯高于2006年水平。綜合來看，今年全年CPI將突破去年1.4%的平均水平，升至2%左右，但仍處在低位水平。

　　股市還“牛”多久

　　總體向好，風險意識需增強

　　去年歲末，上證指數漲幅為130.43%。2007年第一個交易日上證指數摸高到2847點，成為去年全球表現最佳的股市之一。滬深兩市總市值首次突破8萬億元，市值較年初增長了約5萬億元。基金首發規模接近4000億元，總規模超過8000億元，新開戶接近800萬，基民總人數突破1500萬，63只基金收益翻番。

　　股市走“牛”，原因是多方面的。一是國民經濟持續快速健康發展提供了重要的基本面支撐。二是

　　2007年這些積極因素依然存在，總體上向好發展。但必須看到股市穩定運行的基礎還不牢固，金融創新的品種還不夠多，投機風氣仍較濃，不確定因素較多，投資者的風險意識還需要增強。

　　房屋供給將增加，價格漲幅可望減緩

　　這些年，國家先后出臺了廉租房制度、經濟適用房制度，規范房地產市場，并實行土地、信貸、稅收等經濟杠桿聯動的方式，使偏高的房價，特別是一些大城市過高的房價得到抑制，宏觀調控的效果在房市得到一定程度的顯現。

　　根據國家發改委、國家統計局發布的70個大中城市房屋銷售價格指數來看，全國房屋銷售價格走勢基本平穩，2006年6到9月出現了連續4個月下降的情況。目前，過熱的需求有所抑制。在主動需求方面，央行去年4季度在全國大、中、小城市進行城鎮儲戶問卷調查結果顯示，居民購房意愿總體平穩。

　　但是，目前房屋價格又出現了不確定性苗頭。2007年北京新開盤樓市均價已經突破每平方米1萬元，一些大中城市房價開始小幅上揚。究其原因大致有幾點：一是當前社會資金充裕，在投資渠道較窄的情況下，一部分投機或投資資金進入房市，從而刺激樓市需求。二是我國工業化、城鎮化進程加快，城市拆遷、農民務工、年輕人成家立業等都增加了對住房的消費需求。三是土地供應總體上減少，“土地新政”后，各地開發商拿地成本普遍有所提高。我國新增建設用土地有償使用費繳納標準將提高一倍，新增建設用地土地有償使用費繳納范圍，以當地實際新增建設用地面積為準。

　　土地新政是宏觀經濟調控的一個重要手段，不是房屋價格上揚的理由。從一些試點城市的測算看，政策調整后，房地產用地出讓價格將基本持平，工業用地的出讓價格將恢復到基準地價的水平。

　　隨著國家穩定住房價格調控措施的進一步到位，經濟適用房供給的增加，全國房屋價格漲幅有望減緩。

　　糧價能否走穩

　　實現農民持續增收難度加大

　　糧食豐收是糧價穩定的重要保證。據統計，2006年我國糧食產量超過9800億斤，這是改革開放28年以來第二次實現連續3年增產。最可喜的增長還不僅僅在產量，這一次的增長伴隨著綜合生產能力的提高。糧食生產的保障能力得到增強，科技貢獻率提高一個百分點，實現單產提高，品種改善。2006年糧食畝產達到314.7公斤，實現自1985年以來首次連續3年創歷史新高。尤其是四大糧食品種綜合優質率達到57%，比2003年提高15個百分點。

　　供需基本平衡，預示農產品價格將繼續走穩。2006年，我國小麥、玉米大體供需平衡，但水稻有200億斤缺口。到2010年，棉花國內生產720萬噸以上，自給率60%左右。糖料總產量1200萬噸，自給率保持在80%以上。大豆面積穩定在1.5億畝左右。油料面積穩定在2.2億畝。

　　因為上述因素，2006年農民人均純收入比預期的要高，實現了連續3年較快增長，增量連續超過了300元，為建國以來首次。

　　農民收入的構成，主要是種植業、養殖業收入和打工的工資性收入。目前，種植業、養殖業收入相對穩定。主要是農產品價格呈現恢復性增長態勢。從種養業上看，這塊收入有足夠的保障。但打工的工資性收入存在著較多的不確定性。

　　2007年要實現農民收入持續增長，難度較大。況且，農民就業門路不多，增收困難的局面并沒有改變。針對當前農民增收較為困難的狀況，要采取多種措施，在挖掘農業生產多領域的“容人之量”，拓寬農業產業多環節的“增收之道”的同時，加快農村非農產業發展，廣辟增收渠道，努力保持農民收入較快增長。

　　油品降價探低多少

　　成品油定價機制改革方案應早出臺

　　在

　　這次國際油價持續回落，從去年初的國際油價每桶78美元的高位下降到51.8美元，主要原因是主產區政局基本穩定，歐佩克國家聯合行動，特別是進入2007年，歐美地區暖冬，取暖用油需求下降，美國成品油庫存大幅增加等因素影響，國際油價大幅回落。1月11日，國際油價降至每桶51.9美元。這是2005年6月以來的最低點。回頭看，2006年國際油價波動大，由年初的每桶63美元漲到7—8月的75美元。在歐佩克宣布幾次減產后，油價穩定到每桶60美元。

　　目前，由于我國成品油定價機制是參照紐約、倫敦和新加坡石油期貨價格形成的機制，所以對國際油價的反應有一個滯后期，因此國際油價對國內油價的傳導并不十分及時。有關各方希望通過成品油定價機制改革方案出臺，適時反映國際油價變化。

　　海關統計，去年我國原油進口14518萬噸，創歷史新高，國內經濟快速發展需要較高的能源支撐。國際原油價格雖然近期內連續回落，第一季度還有探低的可能性。綜合來看，2007年原油價格波動是大勢所趨，不排除今年二、三季度油價反彈的可能。