減免房租、再減半征稅、緩繳社保費、擴大新增貸款規模……為深入貫徹中央經濟工作會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務，國家發展改革委等四部門5月10日發布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），涉及8個方面共26條舉措。

　　目前小微企業面臨的挑戰較大，迫切需要政府部門與金融機構給予更大力度的幫扶渡難關，其最緊迫問題就是資金問題。“退稅減稅降費、緩繳社保費等，相當于新增了一筆流動資金，能為小微企業提供實質性幫扶，應確保政策快速落實，讓小微企業早日享受政策紅利，為二季度和下半年穩增長筑牢基礎。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國說。

　　實施新的組合式稅費支持政策

　　加大紓困支持力度，有力提振市場信心，稅費支持政策為首項。《通知》提出，實施新的組合式稅費支持政策，包括4個方面：

　　延續并優化部分稅費支持政策。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅。

　　對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。

　　加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

　　進一步清理規范涉企收費，清理轉供電環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

　　《通知》要求，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。實施困難行業緩繳失業保險、工傷保險費政策。允許失業保險、工傷保險基金結余較多的省份對餐飲、零售、旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策，緩繳期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

　　加強金融對實體經濟有效支持

　　加強金融對實體經濟的有效支持，是降成本的又一政策發力點。《通知》要求，營造良好的貨幣金融環境，擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節，保持普惠性再貸款、再貼現政策穩定性，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。

　　《通知》要求，建立健全多層次資本市場。完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展。持續深化新三板改革，進一步提升直接融資服務能力。

　　《通知》還要求，提升企業融資便利度，支持中小微企業加強匯率風險管理。鼓勵企業使用多元化外匯避險產品，通過政銀企“幾家抬”協力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業提供精準服務，支持銀行發展線上交易服務平臺，便利中小微企業外匯套保詢價和交易。

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責任編輯：鄧健