證券時報記者 程丹

　　證監會副主席閻慶民在參加2018北京CBD國際金融論壇時表示，“穩”是深化資本市場改革開放的基礎和前提，將不斷深化資本市場改革開放，完善資本市場支持新技術、新產業、新業態、新模式的制度機制，以支持關鍵領域自主創新為著力點，加大對重點領域和重點企業的支持力度。

　　閻慶民指出，近年來，證監會在充分發揮資本市場功能、促進產融結合方面開展了積極的探索，主要的體會是應當把握好“五性”。

　　一是適應性。證監會加強基礎制度建設，發揮資本市場直接融資功能。2017年以來，A股市場共有425家高新技術企業實現IPO，占新上市企業的83%，融資2473億元，占比74%，證監會修訂完善并購重組制度，2017年以來A股市場并購重組交易總金額3.24萬億元，其中戰略新興產業上市公司并購交易占30%。交易所債券市場2017年以來發行公司債和資產證券化產品4.6萬億元，其中戰略新興企業發行公司債券2230億元。

　　二是創新性。證監會充分發揮資本市場優勢，積極服務科技創新工作。與中央網信辦支持網絡強國、數字中國建設。與工業和信息化部加強合作，服務工業互聯網和先進制造業創新發展。修改完善上市公司股權激勵制度，將境外工作的外籍員工納入股權激勵范圍。目前投資未上市未掛牌企業股權項目數量約5.9萬個，形成資本金約4萬億元。

　　三是互補性。證監會積極鼓勵上市公司通過跨境并購“走出去”，2017年以來，全市場涉及跨境并購重組302單，其中經證監會核準的有22單，交易金額1184億元，并配套融資283億元。探索建設具有國際競爭力的投資銀行，支持上市公司實施市場化、法治化債轉股，推動企業降杠桿。完善上市公司治理相關規則。

　　四是普惠性。證監會發展新三板，新三板掛牌公司達到1.1萬家，其中小微企業占62%，累計為中小微企業融資4533億元。將區域性股權市場納入多層次資本市場體系，目前累計融資8283億元。2017年推出的創新創業債共發行41只。將打贏脫貧攻堅戰作為一項崇高的政治責任，目前12家貧困縣企業實現IPO，融資69億元，98家公司在新三板掛牌，交易所市場發行扶貧公司債和資產支持證券316億元。

　　五是風險性。證監會深刻認識到，“穩”是深化資本市場改革開放的基礎和前提，發揮資本市場優勢助力產融結合離不開“穩”的市場環境。證監會堅持依法全面從嚴監管，加強對重點領域的風險防范，嚴厲打擊違法違規行為，整飭市場亂象，努力維護市場穩定運行。2017年以來，證監會共作出455項行政處罰決定，罰沒金額160億元，市場禁入75人。

　　閻慶民指出，下一步證監會將不斷深化資本市場改革開放，完善資本市場支持新技術、新產業、新業態、新模式的制度機制，打通產業發展、科技創新、金融服務生態鏈，推動形成高質量的產融結合，以支持關鍵領域自主創新為著力點，加大對重點領域和重點企業的支持力度，推動實現高質量發展。

責任編輯：李鋒