12月17日，由中國國際經濟交流中心主辦的“2022-2023中國經濟年會”在北京以線上線下相結合方式召開。本屆年會主題為“認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，推動我國經濟運行整體好轉”。與會嘉賓圍繞主題，就“深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”“著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”“實施積極的財政政策，有力促進經濟運行整體好轉”“實施穩健的貨幣政策，防范化解重大經濟金融風險”“推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資”“建設現代化產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”等議題展開深入研討。

　　預計我國今年經濟總量

　　超過120萬億元

　　中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任韓文秀表示：預計今年經濟總量超過120萬億元。

　　中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任 韓文秀：今年經濟增長與年初的預期目標存在差距，但其他多項指標都較好完成。一些面向未來的結構性指標有突出的表現，預計今年經濟總量超過120萬億元。

　　韓文秀表示，今年脫貧攻堅成果持續鞏固。脫貧縣人均可支配收入實際增長高于全國平均水平，沒有發生系統性返貧、規模性返貧。

　　就業形勢總體穩定，產業升級取得積極進展。新能源汽車產銷量和出口量都是世界第一。特別是新能源汽車出口達到70萬輛，增長超過一倍。國家首架C919飛機交付東航，累計訂單超過400架。糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，國際收支狀況良好，國家外匯儲備保持在3萬億美元以上。在全球通脹創40多年新高的情況下，我國物價水平保持平穩，居民消費價格上漲2%左右，糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。

　　韓文秀：

　　明年我國經濟運行有望總體回升

　　中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任韓文秀表示：我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐，綜合研判，明年世界經濟增速可能會明顯下滑，而我國經濟可能總體回升，從而形成一個獨立的向上運行的軌跡。

　　今年以來，我們先后出臺實施了一系列擴大有效需求，促進結構優化的政策措施，包括減稅降費，退稅緩稅，創設政策性、開發性金融工具用于支持擴大有效投資，通過專項再貸款支持重點領域設備更新改造，推動擴大制造業中長期貸款，利用地方專項債限額空間增加專項債發行，提前下達部分明年專項債的限額，以及促進房地產市場平穩發展的金融十六條等措施。這些政策措施下一步該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺一些新政策、新措施。那么存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展。

　　韓文秀表示：新冠肺炎疫情暴發三年來，我國統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。中國用三年艱苦卓絕的努力，有效應對了全球五波疫情沖擊，有效處置了國內100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護。現在正在優化疫情防控措施，我國疫情防控進入新階段。

　　過去在重癥率、致死率高的情況下，我們國家嚴格防疫是必要的、正確的、負責任的。當前，病毒傳染性強，但重癥率、致死率顯著降低。疫情防控主要矛盾發生了變化，而且我國用這幾年的時間加強疫苗藥物的研發應用，提高疫苗接種和醫療保障水平。在這種情況下，審時度勢，科學優化疫情防控措施，也是必要的、正確的、負責任的，這都體現了人民至上、生命至上。

　　寧吉喆：預期明年必將迎來旅游業的恢復性增長熱潮

　　全國政協經濟委員會副主任寧吉喆表示：要建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明和國家級旅游休閑城市和街區，推進紅色旅游自駕游，文化遺產旅游、工業旅游、康養旅游、旅游演藝等創新發展，提升度假休閑鄉村旅游等服務品質，完善海洋旅游、游輪旅游、低空旅游等發展政策，可以預期明年必將迎來旅游業的恢復性增長熱潮。

　　寧吉喆表示，要多渠道增加居民收入，不斷增強居民消費能力。

　　目前我國居民人均可支配收入中，工資新收入占55.9%，大多數人都是打工者。增加收入必須穩定和擴大就業，特別是體制外眾多勞動者的就業，公共工程和企業絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資。地方政府和大企業也絕不能再拖欠中小微企業應得的款項，居民人均可支配收入中居民凈收入占16.8%，要鼓勵和支持農民和城市居民自主經營、自我發展，為他們創造公平競爭，正常有序的營商環境。

　　近三年疫情，對中小微企業、個體工商戶和靈活就業者、自主經營者傷害較大。要以進一步落實助企惠民政策，優化調整防疫政策為契機，切實增加這兩部分人的收入。2021年轉移凈收入占居民人均可支配收入的18.7%，比2019年提高了1.1個百分點。表明疫情沖擊下，國家加強對基本民生的保障，要在現有政策框架下繼續擴大覆蓋面，把符合條件的困難群眾和低收入群體納入保障范圍，保障這部分人收入穩定增長。

　　財政部副部長許宏才

　　解讀財政政策明年如何加力提效

　　財政部副部長許宏才解讀明年如何實施積極的財政政策。

　　加力如何體現？

　　許宏才表示，加力主要體現在一是統籌財政收入、財政赤字、專項債券、調度資金等，保持適度支出強度，加強國家重大戰略任務財力保障，持續推動財力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規模，適量擴大專項債券資金投向領域和用做資本金范圍，今明兩年持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減。三是持續增加中央對地方轉移支付，做好困難群眾失業人員動態建設和救助幫扶，兜牢兜實基層三保底線，為經濟運行營造良好的基礎環境。

　　提效如何體現？

　　提效主要體現在一是完善減稅退稅降費政策，增強精準性和針對性。二是進一步優化財政支出機構，加大科技攻關、生態環保、基本民生、區域協調等重點領域投入，支持補短板、強弱項、固底板、揚優勢，更直接、更有效地發揮積極財政政策作用。三是更好發揮財政資金引導與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進消費。四是完善財政資金直達機制，深化預算績效管理，提高財政資金使用效益和財政政策效能。五是持續創新和完善財政宏觀調控，注重加強與就業、產業、科技、社會政策協調配合，形成高質量發展合力。

　　許宏才表示，明年的財政政策要兼顧當前和長遠，筑牢風險防控制度的機制，抓實防范化解地方政府債務風險，強化財經激勵約束和財會監督，不斷增強財政可持續性。

　　人民銀行副行長劉國強：金融穩定法有望明年出臺 明年經濟會比今年好

　　人民銀行副行長劉國強表示，總體看，明年經濟還會面臨許多挑戰，但肯定會比今年好。

　　他同時表示，前期金融穩定法推進較快，目前已進入人大的立法程序，預計明年有望出臺。這將明顯提高重大風險防控能力，為守住不發生系統性金融風險底線發揮重要作用。

　　日前召開的中央經濟工作會議指出，有效防范化解重大經濟金融風險。要防范化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統一領導。要防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。中央經濟工作會議還提出，強化金融穩定保障體系。

　　就防范經濟金融風險方面，劉國強表示，要“保持警覺、完善制度”。保持警覺，就是要充分認識到金融是經營風險的全周期行業，自帶風險基因。而且，貪婪逐利的人性弱點在金融領域最為明顯。同時，經濟周期波動、產業結構調整等客觀因素也會在金融領域形成風險并放大風險。金融風險又具有隱蔽性和顛覆性。因此，必須保持高度警覺，做到時時放心不下。

　　劉國強表示，近幾年，金融風險整體收斂。（經濟）增長、物價（水平）、國際收支保持平穩，金融亂象得到明顯遏制，許多風險機構得到有效處置。但也要看到，舊的風險沒有“斷根”，新的風險還在積累。經濟下行導致的“水落石出”風險、房地產風險、地方債務風險、市場異常波動風險、外部沖擊等風險都不容忽視。而且，這些風險的關聯性日益突出。同時，一些金融機構公司治理失效，一些機構腐敗問題突出，也都會帶來金融風險。

　　劉國強認為，完善制度，就是要加強防范化解金融風險的體制機制，提高風險應對能力。這幾年，我國防控風險的能力明顯增強，彌補了許多制度短板，包括中央層面加強金融委統籌協調，設立金融穩定保障基金；地方層面建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制等。然而，“捂蓋子”“富貴險中求”等現象目前還不少，需要依靠“一事一議”，而不是機制性安排。通過“一事一議”進行處置的比例過高，處置責任仍然有待進一步明確，處置資源仍然需要進一步充實。

　　隆國強：吸引外資機遇和挑戰并存

　　國務院發展研究中心副主任隆國強就吸引和利用外資進行了解讀。他表示，對我們國家來說，吸引外資機遇和挑戰是并存的。從挑戰角度來看，目前各國吸引外資的競爭日趨激烈，一些國家出臺很大力度的補貼政策，來吸引高端的制造特定的一些產業。跨國投資者分散風險的考慮在上升，同時，我國勞動力成本上升，導致一些低附加價值的勞動密集型產業開始對外轉移，國內市場的競爭也日趨激烈。

　　但面對這些挑戰的同時，我們國家有很多吸引外資有利的條件。

　　一個是我們國家的市場規模大，產業配套全，給投資者帶來的商業機會多。疫情發生以后，世界各國的經濟都不同程度地受到了沖擊，很多跨國公司的業績也是很難看的，很多國家的投資都是虧損的。但是很多跨國公司在中國投資企業是盈利的，甚至有的是唯一盈利的企業。

　　此外中國經濟潛力大，韌性強，也很有活力，長期向好的基本面沒有改變，隨著現代化事業持續推進，產業結構的升級，綠色轉型的加速，消費結構的升級，都會帶來很多新的發展機遇，進一步地增強對外資的吸引力。

　　魏建國：

　　中國明年將以8%經濟增速領跑全球

　　“明年中國經濟將殺出重圍，快速發展，GDP增速將達到8%！”中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國在以“二十大之后的中國與世界”為主題的2023環球時報年會中，對于中國經濟明年發展做出樂觀判斷。

　　魏建國表示，有三條理由支撐他的上述判斷：第一，中國3年來抗擊疫情的優勢和潛力將在明年集中釋放出來，其勢銳不可當。

　　第二，明年是黨的二十大報告實施的第一年，中國式現代化將邁出堅定的步伐，推動中國經濟高質量發展。特別是剛剛發布的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，拉開明年擴內需促消費的大項目，可以預見一個以內循環為主的新發展格局，將在明年快速形成，而數字經濟、智能制造，城市發展、綠色經濟等，將對新消費格局的形成給予強有力的動力支持。

　　第三，高水平的對外開放將促使中國營商環境取得新的飛躍，一個更加法治化、市場化和國際化的中國資本市場體系將在明年初見成效。

　　魏建國表示，中國將出臺更為優惠的營商環境，更多地體現公平、公開、公正，對待民企、外企的政策也將會在明年密集性出臺。加之中國區域和雙邊自貿區的升級以及“一帶一路”不斷的擴容和發展，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的進一步推動，這些都將使中國成為疫情過后門戶大開的首個全球大型經濟體。魏建國認為，“中國經濟明年將以8%領跑全球，并給全球經濟帶來信心和希望”。

　　（來源：綜合本報、央視新聞客戶端）

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責任編輯：吳劍