原標(biāo)題：九部委：嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)

　　平臺勸誘消費者超前消費、將支付工具與其他金融產(chǎn)品進(jìn)行不當(dāng)連接等行為將得到嚴(yán)格規(guī)范。1月19日，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出，各地應(yīng)強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)和地方金融組織。

　　“平臺經(jīng)濟(jì)”指的是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。與此同時，一些不合規(guī)的平臺企業(yè)經(jīng)營行為也隨之出現(xiàn)。

　　《意見》提出，將加強對平臺企業(yè)金融領(lǐng)域的監(jiān)管。各地應(yīng)強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為，對濫用非銀行支付服務(wù)相關(guān)市場支配地位的行為加強監(jiān)管，研究出臺非銀行支付機構(gòu)條例。

　　與此同時，各地應(yīng)規(guī)范平臺數(shù)據(jù)使用，從嚴(yán)監(jiān)管征信業(yè)務(wù)，確保依法持牌合規(guī)經(jīng)營；嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)和地方金融組織，督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機構(gòu)嚴(yán)格落實資本金和杠桿率要求。完善金融消費者保護(hù)機制，加強營銷行為監(jiān)管，確保披露信息真實、準(zhǔn)確，不得勸誘超前消費。

　　在數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管方面，各地應(yīng)嚴(yán)厲打擊平臺企業(yè)超范圍收集個人信息、超權(quán)限調(diào)用個人信息等違法行為。從嚴(yán)管控非必要采集數(shù)據(jù)行為，依法依規(guī)打擊黑市數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)濫用行為。另外，各地要嚴(yán)肅查處利用算法進(jìn)行信息內(nèi)容造假、傳播負(fù)面有害信息和低俗劣質(zhì)內(nèi)容、流量劫持以及虛假注冊賬號等違法違規(guī)行為。

　　除了對平臺企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管外，應(yīng)如何優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境？《意見》表示，要建立有序開放的平臺生態(tài)。推動平臺企業(yè)間合作，構(gòu)建兼容開放的生態(tài)圈。按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務(wù)，不得惡意不兼容，或設(shè)置不合理的程序要求。平臺運營者不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本優(yōu)勢，限制其他平臺和應(yīng)用獨立運行。推動制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，加快業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　記者獲悉，未來，我國將依托國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家智能社會治理實驗基地、全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)、國家電子商務(wù)示范基地、自由貿(mào)易示范區(qū)、自由貿(mào)易港等，進(jìn)一步探索建立適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管模式，構(gòu)建與平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。

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責(zé)任編輯：劉萬里 SF014