“有些事情做得太不應當了，真是太不應當了。”中信銀行原黨委副書記、行長孫德順在鏡頭面前如此感嘆道，“還是自己有貪心，自己也特別悔恨，再怎么悔恨也沒有后悔藥。”

　　1月18日晚，由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺聯合攝制的電視專題片《零容忍》第四集《系統施治》播出。在節目中，孫德順的犯罪細節被揭露。

　　孫德順系中信銀行股份有限公司原黨委副書記、行長。2020年3月，中央紀委國家監委通報，孫德順是金融領域腐敗問題特別嚴重、性質特別惡劣、數額特別巨大的典型，將其開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

　　據介紹，孫德順在銀行業工作40多年，是中國金融界唯一一名從銀行網點最基層的柜面出納員做起，一步步成長為國有銀行總行行長的干部。

　　“首先他嚴重違反了政治紀律，作為國有重要商業銀行負責人，本應承擔著政治使命和社會責任，但是他把中央的重大決策部署都置之腦后，光去追求自己所謂的業績，以及兌現一些老板的利益。”中央紀委國家監委機關工作人員樊祥鵬在節目中表示。

　　貸款傾向房地產風險顯現

　　節目指出，近年來，中央多次強調，金融要回歸服務實體經濟的本源，要加大對制造業的支持力度，防止信貸資金過度向房地產集中，孫德順卻背道而馳。

　　樊祥鵬說道：“他就關注什么掙錢快、見效快。他傾向于貸給房地產，主持行長辦公會的時候就公開直截了當要求，全行一定要立刻給我把制造業貸款停下來，即便你有100%的抵押，那也不行。”

　　據中信銀行黨委副書記劉成透露，在此期間，中信銀行貸款結構就發生了變化，一方面房地產貸款增長幅度達到40%多，制造業貸款當時受到壓降，壓降幅度達到30%多，所以受他影響還是非常明顯的。

　　中信銀行向房地產業貸款占比過高的問題，帶來的長期風險后來逐漸顯現。2020年2月，銀保監會向中信銀行開出2200萬元的巨額行政處罰罰單，處罰事項19項中有13項涉房地產業務。

　　精心設計掩蓋權錢交易

　　節目指出，除了追求政績外，孫德順之所以增加房地產貸款還有另一個隱秘的原因，就是謀取個人私利。調查發現一些房地產公司老板與他關系密切，并存在利益交換。

　　節目中還舉例稱，一名房地產公司老板曾以投資為名，向孫德順實際控制的公司輸送1000萬元，得到的回報是通過孫德順獲批貸款授信40多億元。

　　“他有一個特點就是不收現金，他認為收現金太低端了，太簡單粗暴了。他利益兌現的方式非常專業化，做了層層的掩蓋，就是設了很多的防火墻，繞了很多圈，利用特有的金融手段和產品去掩蓋。”樊祥鵬表示。

　　孫德順稱，“因為自己是從基層起來的，業務能力比較強，所以總覺得自己的業務能力在那擺著呢，就造成了一種僥幸的心理。”

　　調查發現，孫德順是利用“影子公司”、借助金融手段來完成利益輸送的典型，其專業化、復雜化程度相當罕見。他安排兩名老部下作為代理人，開設了兩家投資平臺公司，兩家公司前臺的所謂法人，實際只是為孫德順代言的“影子”。

　　孫德順所控制平臺公司負責人溫暖表示：“我就是前臺的一個發聲者，我后面只有一個人，那就是孫德順。我們主要管理人員的工資，公司的核心業務決策，其實都是由他來決定的，細到相應的份額怎么分配，這些細節也是他來定的。”

　　節目指出，一方面，孫德順在中信銀行利用公權力為企業老板批貸款；與此對應，這些老板有的以投資名義，將巨資注入他實際控制的平臺公司，有的則送上優質投資項目或投資機會；平臺公司用這些老板提供的資金投入那些老板提供的項目，以錢生錢，和老板們共同獲利分紅，形成利益共同體。

　　此外，孫德順設計了結構極為復雜的重重掩體，兩家平臺公司是他的核心經營團隊，是遮蔽在他身前的第一層“影子”；在平臺公司之下又設立了十多家項目公司作為第二層“影子”，項目公司和行賄企業還不是直接交易，而是雙方各自再成立空殼公司作為第三層“影子”，多層影子公司層層嵌套。交易主體本身已經魅影重重，資金往來又偽裝成各種貌似合法的金融產品、股權投資協議，用“影子交易”為利益輸送再蒙上一層迷霧。

　　利用信貸審批權謀私

　　節目指出，這些障眼法給調查工作帶來了極大難度，專案組研究后決定，不在影子的迷陣里打轉，而是反過來從源頭入手，梳理孫德順在中信銀行推動的貸款授信，找到其中明顯異常的決策事項，再針對性地調查獲得貸款的企業和孫德順的關聯。這一調查策略抓準了孫德順腐敗問題的核心，那就是利用信貸審批權謀私。

　　據樊祥鵬介紹，2014年底，一家能源公司向中信銀行申請貸款，由于這家能源公司已經出現了債務危機，是一個高負債的企業，一般不能發放貸款。但在孫德順干預下，這筆40億的貸款卻發放給企業，很快就形成了不良資產。為了表示對孫德順的感謝，這家公司的實際控制人與孫德順控制的平臺公司簽署了一份增資協議，完成了利益輸送。

　　這家能源企業通過所謂的股權投資協議，讓孫德順控制的公司實際獲利達1個億。類似這樣的權錢交易還有多筆，企業向孫德順輸送利益的包裝方式五花八門，但換取的東西都一樣，那就是銀行貸款。抓住了這個核心，重重魅影也就迅速消散，實際控制人清晰顯影。

　　節目指出，孫德順案凸顯出管住信貸審批權這一關鍵權力的重要性。銀行貸款審批一般是由貸款客戶遞交申請材料，按照程序逐級上報審批，而孫德順卻經常直接與企業對接，再布置給下屬去做，用程序倒置的方式違規操作。

　　按照中信銀行的制度設計，行長對信貸審批只有一票否決權，沒有審批權；審批必須經信貸審批會議集體表決通過，主要領導必須末位發言。但事實上，孫德順經常無視這些制度，直接干預信貸審批，銀行內控機制在“一把手”的權力面前失去了作用。

　　據悉，針對孫德順案件暴露出的問題，中央紀委國家監委推動中信銀行系統性地開展以案促改，首先從公司治理結構上進行糾正，強化董事會、監事會、高管層的職責，確定他們相互制約、相互監督的關系，同時推進授信體制、風險管理體制和審批制度改革，強化問責機制，完善公司治理體系，提高治理能力。

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責任編輯：梁晨婕