原標(biāo)題：出納→總行行長→貪腐典型，中信銀行原行長：再怎么悔恨也沒有后悔藥

　　18日晚，五集電視專題片《零容忍》第四集《系統(tǒng)施治》在中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出，片中曝光了中信銀行股份有限公司原黨委副書記、行長孫德順金融腐敗案大量細(xì)節(jié)。

　　增加房地產(chǎn)貸款 謀取私利

　　2020年3月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)，孫德順是金融領(lǐng)域腐敗問題特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、數(shù)額特別巨大的典型，將其開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　近年來中央多次強(qiáng)調(diào)，金融要回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，要加大對制造業(yè)的支持力度，防止信貸資金過度向房地產(chǎn)集中，孫德順卻背道而馳。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員 樊祥鵬：他就關(guān)注什么掙錢快、見效快。他傾向于貸給房地產(chǎn)，主持行長辦公會的時(shí)候就公開直截了當(dāng)要求，全行一定要立刻把制造業(yè)貸款停下來，即便有100%的抵押也不行。

　　中信銀行向房地產(chǎn)業(yè)貸款占比過高的問題，帶來的長期風(fēng)險(xiǎn)后來逐漸顯現(xiàn)。2020年2月，銀保監(jiān)會向中信銀行開出2200萬元的巨額行政處罰罰單，處罰事項(xiàng)19項(xiàng)中有13項(xiàng)涉房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　除了追求政績外，孫德順之所以增加房地產(chǎn)貸款還有另一個(gè)原因，就是謀取個(gè)人私利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些房地產(chǎn)公司老板與他關(guān)系密切，并存在利益交換。例如一名房地產(chǎn)公司老板曾以投資為名，向?qū)O德順實(shí)際控制的公司輸送1000萬元，得到的回報(bào)是通過孫德順獲批貸款授信40多億元。

　　認(rèn)為收現(xiàn)金太低端

　　設(shè)三層“影子公司”掩蓋權(quán)錢交易

　　孫德順在銀行業(yè)工作40多年，是中國金融界唯一一名從銀行網(wǎng)點(diǎn)最基層的柜面出納員做起，一步步成長為國有銀行總行行長的干部。他自認(rèn)為業(yè)務(wù)能力高超，試圖通過精心設(shè)計(jì)來掩蓋權(quán)錢交易。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員 樊祥鵬：他有一個(gè)特點(diǎn)就是不收現(xiàn)金，他認(rèn)為收現(xiàn)金太低端了，太簡單粗暴了。他利益兌現(xiàn)的方式非常專業(yè)化，做了層層掩蓋，用特有的金融手段和產(chǎn)品去掩蓋。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孫德順是利用“影子公司”、借助金融手段來完成利益輸送的典型，其專業(yè)化、復(fù)雜化程度相當(dāng)罕見。他安排兩名老部下作為代理人，開設(shè)了兩家投資平臺公司，兩家公司的代理人，實(shí)際只是為孫德順代言的“影子”。

孫德順?biāo)刂破脚_公司負(fù)責(zé)人 溫暖：我就是前臺的一個(gè)發(fā)聲者，我后面只有一個(gè)人，那就是孫德順。我們主要管理人員的工資，公司的核心業(yè)務(wù)決策都是由他來決定，細(xì)到相應(yīng)的份額怎么分配。

　　一方面，孫德順在中信銀行利用公權(quán)力為企業(yè)老板批貸款；與此對應(yīng)，這些老板有的以投資名義，將巨資注入他實(shí)際控制的平臺公司，有的則送上優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目或投資機(jī)會；平臺公司用這些老板提供的資金投入那些老板提供的項(xiàng)目，以錢生錢，和老板們共同獲利分紅，形成利益共同體。

　　孫德順設(shè)計(jì)了結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜的重重掩體，兩家平臺公司是他的核心經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，是遮蔽在他身前的第一層“影子”；在平臺公司之下又設(shè)立了十多家項(xiàng)目公司作為第二層“影子”，項(xiàng)目公司和行賄企業(yè)還不是直接交易，而是雙方各自再成立空殼公司作為第三層“影子”，多層影子公司層層嵌套。

　　交易主體本身已經(jīng)魅影重重，資金往來又偽裝成各種貌似合法的金融產(chǎn)品、股權(quán)投資協(xié)議，用“影子交易”為利益輸送再蒙上一層迷霧。

　　直接與企業(yè)對接

　　利用信貸審批權(quán)謀私

　　2014年底，有一家能源公司向中信銀行申請貸款，由于這家能源公司已經(jīng)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，是一個(gè)高負(fù)債的企業(yè)，一般不會發(fā)放貸款。但在孫德順干預(yù)下，這筆40億元的貸款發(fā)放給企業(yè)，很快就形成了不良資產(chǎn)。為了表示對孫德順的感謝，這家公司的實(shí)際控制人，和孫德順控制的平臺公司簽署了一個(gè)增資協(xié)議，讓孫德順控制的公司實(shí)際獲利達(dá)1個(gè)億。

　　類似這樣的權(quán)錢交易還有多筆，企業(yè)向?qū)O德順輸送利益的包裝方式五花八門，但換取的東西都一樣，那就是銀行貸款。

孫德順：我在跟一些企業(yè)家交往的過程當(dāng)中，總是想著為自己或者自己的利益關(guān)聯(lián)方去謀一些利益。

　　孫德順案凸顯出管住信貸審批權(quán)這一關(guān)鍵權(quán)力的重要性。銀行貸款審批一般是由貸款客戶遞交申請材料，按照程序逐級上報(bào)審批，而孫德順卻經(jīng)常直接與企業(yè)對接，再布置給下屬去做，用程序倒置的方式違規(guī)操作。

　　按照中信銀行的制度設(shè)計(jì)，行長對信貸審批只有一票否決權(quán)，沒有審批權(quán)；審批必須經(jīng)信貸審批會議集體表決通過，主要領(lǐng)導(dǎo)必須末位發(fā)言。但事實(shí)上，孫德順經(jīng)常無視這些制度，直接干預(yù)信貸審批，銀行內(nèi)控機(jī)制在一把手的權(quán)力面前失去了作用。

孫德順：從自己所觸犯的法律一看，還是自己有貪心，自己也特別悔恨，再怎么悔恨也沒有后悔藥。

　　必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

　　孫德順案也反映出，導(dǎo)致金融領(lǐng)域監(jiān)管缺失的原因，既有自身內(nèi)部監(jiān)管體制不健全的問題，也有行業(yè)監(jiān)管不到位的問題。一方面是存在履職寬松軟問題，另一方面金融領(lǐng)域一些制度規(guī)章亟需完善，部分交叉和創(chuàng)新領(lǐng)域的監(jiān)管制度存在缺失，導(dǎo)致了一些金融風(fēng)險(xiǎn)、金融亂象的產(chǎn)生。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。

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責(zé)任編輯：李琳琳