工商總局劇透三中全會(huì)決定部分內(nèi)容:反對地方保護(hù)

2013年11月15日 10:40 大智慧阿思達(dá)克通訊社

　　全面深化改革決定可能1周內(nèi)發(fā)布公報(bào)只是點(diǎn)題

大智慧阿思達(dá)克通訊社11月15日訊，“實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭”。11月13日，工商總局在十八屆三中全會(huì)閉幕后開會(huì)傳達(dá)精神時(shí)透露了比公報(bào)內(nèi)容更多的三中全會(huì)信息。

　　這是目前唯一由政府部門提前公開透露、直接引用了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》有關(guān)內(nèi)容，“反對地方保護(hù)”成為一個(gè)亮點(diǎn)。11月12日，三中全會(huì)審議通過《決定》，據(jù)大智慧通訊社了解，《決定》全文近日將于由新華社播發(fā)。在12日當(dāng)天，不涉及改革具體內(nèi)容的公報(bào)已全文播發(fā)。

　　工商總局提前“劇透”《決定》部分內(nèi)容

　　據(jù)工商總局網(wǎng)站14日披露，該局局長張茅在傳達(dá)精神會(huì)議上提出：要切實(shí)履行好市場監(jiān)管重任。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要“實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭”。工商部門要切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能造成大的危害的領(lǐng)域上來，不斷提高維護(hù)市場秩序的綜合效能和水平。

　　大智慧通訊社盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，截止目前幾乎所有國務(wù)院部門都已學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，并在官網(wǎng)刊發(fā)有關(guān)新聞稿。除工商總局外，尚沒有其它部門直接引用《決定》的有關(guān)內(nèi)容。其中，國家發(fā)改委、工信部對落實(shí)改革工作措施的表達(dá)最為詳盡；國土部、人社部雖有傳達(dá)，但新聞稿幾乎未涉及任何具體改革內(nèi)容；僅財(cái)政部等少數(shù)部門尚未刊登貫徹全會(huì)精神的新聞稿。

　　張茅還在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法行政。按照中央《決定》要求，繼續(xù)加強(qiáng)立法立規(guī)工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。要堅(jiān)持依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定履行職責(zé)，切實(shí)防止職能缺位、越位和錯(cuò)位。

　　打破地方保護(hù)，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系

　　在接受大智慧通訊社專訪解讀公報(bào)時(shí)，十八屆三中全會(huì)文件起草小組成員張卓元表示，一直以來一些地方政府各自出臺(tái)優(yōu)惠政策(如價(jià)格、稅收、立項(xiàng)優(yōu)惠)搞不平等競爭，既有礙統(tǒng)一開放的市場體系建設(shè)，也造成產(chǎn)能過剩問題，長期無法得到解決。必須建立全國性的統(tǒng)一開放、公平競爭市場體系。

　　據(jù)大智慧通訊社了解，無論是央企還是其它經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)，都有可能嘗到地方保護(hù)的“苦果”。一位中央企業(yè)獨(dú)立董事介紹，該央企在某地生產(chǎn)曾遭遇價(jià)格歧視，被要求支付電價(jià)5毛/度，但當(dāng)?shù)卣o予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的電價(jià)只需3毛/度。

　　中國醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長莊一強(qiáng)則對大智慧通訊社提到，國家是鼓勵(lì)民辦醫(yī)院的。前幾年臺(tái)灣某家著名醫(yī)院到沿海某城市開辦醫(yī)院，但當(dāng)?shù)卣尤幻鞔_要求其不允許挖當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生。結(jié)果導(dǎo)致該醫(yī)院無法滿足醫(yī)生數(shù)量的需求，也無法帶來更多當(dāng)?shù)氐牟≡矗两駸o法盈利。

　　對于這些問題，12日發(fā)布的三中全會(huì)公報(bào)已統(tǒng)領(lǐng)性地提出，要“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”

　　公報(bào)匯總：

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　三中全會(huì)公報(bào)：2020年在重要領(lǐng)域改革取得決定成果

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)：設(shè)立國家安全委員會(huì)

　　公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場重要組成

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)：深化行政執(zhí)法體制改革

　　投資機(jī)會(huì)

　　私募解讀三中全會(huì)公報(bào)：六大投資機(jī)會(huì)隱現(xiàn)

　　改革影響A股：從充分預(yù)期到細(xì)水長流

　　私募：改革將成為股市持續(xù)活躍的催化劑

　　受益股精選名單