三中全會三小時微訪談精華
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文字整理：王霄 席淑靜 梅珂 程申立
新浪財經訊 11月13日消息，十八屆三中全會閉幕，新浪財經邀請煜融投資董事長吳國平、著名財經金融評論家余豐慧、世元金行高級研究員肖磊、中央電臺財經評論員楊紅旭[微博]、華泰證券研究所策略首席研究員徐彪、瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光、國際商業投資顧問吳向宏、新浪財經專欄作家向小田、央視證券頻道特聘講師劉英等9位專家解讀公報內容。微訪談回顧
專家們就網友提出的關于房地產、股市、土地政策、財稅改革、國企改革等方面問題做回答分析。劉英指出，按照目前三中全會的頂層設計，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。讓老百姓居者有其屋也是改革目標，所以房價下跌是大趨勢。
沈建光：改革的核心：1.市場的決定性力量，相應的是政府職能轉變。2.成立新的領導小組，看落實。
吳國平：盲目拿地大搞房地產的模式肯定會慢慢減少，盲目性肯定會減少，懂政策的房產商會更懂得結合政策來做房地產，比如搞養老地產，比如搞新型城鎮化過程中的主題房產，一句話，一切以改革的政策導向來運作，這樣的房地產商才有真正的未來！
楊紅旭：無所謂是利空，還是利好。未來房價，將更多的市場“無形之手”去主導。當前全國房價并非嚴重泡沫，不會破滅。但要注意短周期小幅波動。
楊紅旭：房價會否下跌，基本與三中全會無關。在中國，有更多的事，比房價更重要。治理高房價，需要先調理好很多與之相關的政策、制度、法律，比如集體建設用地入市事宜，增加住宅供應，比千方百計抑制需求，要高明一百倍！
徐彪：國企改革的答案已經浮出水面。17大報告里曾經提出發展混合所有制經濟，18大報告中刪除，這次再度出山，而且多了兩個字“積極”。緊接著還有一句：“推動國有企業完善現代企業制度”。也就是說，通過動股權的方式，來推動國企改革！
投資人吳向宏：政左經右大局已定。對現有體系進行“成熟”和“定型”，強化政權的治理力，公有制為主體前提下實行更加自由放任的市場經濟，各種惠民措施“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。此路線下，大家可以自己找發財機會。
以下是專家的詳細觀點。
房地產：
問：房地產利空還是利好？入手還是出手？
楊紅旭：無所謂是利空，還是利好。未來房價，將更多的市場“無形之手”去主導。如果你是中低收入者、住房困難者，可以等待保障房。如果是中高收入者，盡可按自己需要，決定是否購房。老楊只想告訴大家，當前全國房價并非嚴重泡沫，不會破滅。但要注意短周期小幅波動。
問：畢業大學生能夠有希望可以買得起房嗎？
楊紅旭：畢業五至八年，加上父母適當資助，可以買套中低價位的房子。而非剛畢業！另外，努力且運氣好者，賺錢更多，能更快的購房、購好房。不努力、運氣背者，父母無力資助者，可能十年后也買不起房。對于后者，運氣好的話，或能住上公租房。
問：三中全會改革或加速地產泡沫破裂！三中全會的改革藍圖可能會帶來3個方面影響，其中包括加速房地產泡沫的破裂。改革越成功，房地產泡沫破裂的時間越早。請問這個怎么看？
楊紅旭：這是一個不靠譜的邏輯！雖然是國內經濟學家的觀點，但與席勒的“嚴重泡沫論”，性質是類似的。
問：小產權房屋是否會轉正？
楊紅旭：之前流傳的383方案中，提及到小產權合法化。我之前已指出，這個方案根本不可能成為三中全會的方案。小產權房合法化，還有很長的路要走，在集體建設用地真正實現與國有建設用地同權同價之前，在土地法修定之前，絕無可能大規模的合法化！
問：這次會議對中國房地產市場的未來的發展有什么指導意義，未來房地產行業的發展有什么機遇或者挑戰？
楊紅旭：最主要是重視市場機制，住宅市場也會如此。可分為兩個方面：其一，將更多的利用市場手段、經濟手段，來調控房地產及房價。其二，近幾年國家大搞住房保障，很多人誤以為保障房將永久的占主導，其實商品房仍將是永久的主導。
問：我特別想知道 房價會不會降下來？
劉英：按照目前三中全會的頂層設計，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。讓老百姓居者有其屋也是目標，所以房價下跌是大趨勢。
徐彪：我給大家一組數，中國可以拿來搞建設的土地中，大約90%是非城市建設用地。所以呢，一旦集體建設用地可以入市，如果伴隨放開城市建設用地指標控制的話，房地產供給大幅飆升。這將徹底改變過去供給不足的局面。
楊紅旭：房價會否下跌，基本與三中全會無關。在中國，有更多的事，比房價更重要。治理高房價，需要先調理好很多與之相關的政策、制度、法律，比如集體建設用地入市事宜，增加住宅供應，比千方百計抑制需求，要高明一百倍！
問：房價問題還會是空調嗎？
徐彪：恐怕不會是空調了，因為公告中有這么一句話：“建立城鄉統一的建設用地市場”，意味著農村集體建設用地入市開始破冰，也正是不久前習總表態商品房問題要以增加供給為主思路的具體落實。
股市：
問：建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。” 如果股市投資，環保概念股是否一個投資機會？
吳國平：其實內容更談到要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。這里，對于我們資本市場而言，就是生態林業主題等可能會成為市場挖掘出來炒作的亮點，值得留意。
問：會后股市還要跌嗎？
吳國平：公報全文是符合預期，部分超預期的，這必將會對市場帶來積極影響，尤其是重點有涉及到的土改主題，美麗中國主題，生態林業主題，國防安全主題，農業主題等，都有機會成為短期熱點；至于大的方向，經濟體制改革主題涉及到的國企改革等將有望引領中期上漲。
問：股市尤其是A股市場未來會有什么調控？怎樣能盡可能的保證股民的利益，減少機構操縱。
劉英：證監會每周都會公布改革進展。新股發行制度上抑制”三高發行“優勝劣汰；市場運行上打擊內幕交易，完善市場機制；中國股市是弱式有效市場，雖然三中全會公報是對全面經濟、政治、社會改革路線圖，但在全面深化改革的大背景下，市場機制會更加深入的完善。
問：您對于全會落幕后，前期被爆炒過的上海自貿區股，有什么看法？
肖磊：自貿區概念還未完結，但局部風險在放大。相關投資需要有實際的跟自貿區業務相關的概念板塊，而非地域性概念。
問：總體而言，此次三中全會的內容是預期之內還是不及預期，明天的大盤會有什么樣的表現？
肖磊：環保生態等領域達到預期，土地、戶籍、金融等領域不及預期，國家安全等領域超出預期。明天是概念炒作者和短線投機者的天堂。
問：除了環保和養老是確定的投資機會外，信息消費機會大嗎？
劉英：信息消費是市場化推動。簡單講，龐大的人口群體是中國移動互聯網蛋糕做大的基礎；智慧城市、寬帶中國、大數據、物聯網都是具備爆發式增長的行業。
問：此次會議涉及方面很多，是否會扭轉股市頹勢，結束調整，繼續開始結構性牛市行情？還是要繼續調整一段時間？
劉英：股市走勢是取決于趨勢演變的。目前市場環境是弱勢下行階段，三中全會公報是對倒2020年中國經濟、政治、社會全面深化改革的路線圖，對股市短期利好影響有限，短期市場或有利好刺激交易性上漲，但仍然難以擺脫市場的頹勢，市場繼續調整一段時間概率較大。
問：請問我們應該對那個行業進行投資呢？
劉英：目前看比較確定的投資行業是：環保節能和健康產業(包括醫藥、醫療器械、養老服務)。
國企改革
問：公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分，必須堅持公有制經濟地位＂是不是意味著國企仍然是老大？所謂的空前改革現如今單就這一點看就足以令人失望。
徐彪 ：三中全會公報傳達出的信息有四個超預期，其中“積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度”，有關國企改革的內容超預期。公報已經透露了國企改革的方向，通過多元化股權結構來推動國企改革。他表示：國企改革的答案已經浮出水面：17大報告里曾經提出發展混合所有制經濟，18大報告中刪除，這次再度出山，而且多了兩個字“積極”。如果這句話還不夠明白的話，緊接著還有一句：“推動國有企業完善現代企業制度”。也就是說，通過動股權的方式，來推動國企改革！
肖磊 ：公有制為主體首先要符合社會主義市場經濟當中的市場二字，目前公有制經雖詬病眾多，但依然在利用資源等方面占據優勢，在市場上處于一種競爭有利的地位。如果資源配置更市場化一些，確實能公平競爭的話，公有制自然會得到尊重。國有企業依然非常重要，但需要用市場化的方式運行，與民營企業等共同組成了特色社會主義市場經濟。促進兩者地位相等是一個期待。
問：公有制為主體是否對市場決定資源配置造成障礙？
吳國平 ：改革的本質不是說我們變成資本主義社會，而是在社會主義社會基礎上進行全面深化的改革，這改革必然涉及國企，只要體制轉變，充分競爭，能充分激活，國企一樣可以變得很有活力。在全面深化改革中進入經濟第二季，這次改革全面強調了經濟體制改革，要讓市場在資源配置中起決定性作用，這就促使未來經濟更加市場化，國企改革有望得到進一步深化，這是未來經濟體制改革的方向，一旦國企改革激活，市場徹底回歸市場，經濟再騰飛很有信心。
問： 必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。應該是國有企業的發展方向是做大、做強？
余豐慧 ：強調公有制為主體并不是做大做強國有企業。控制力不一定體現在市場份額和控股上。比如：國際通行的金股制就是國企改革的方向。國家在國企中只有擁有一股，而這一股是金股，即：有否決權。
土地制度：
問：我在公報哪個部分可以看到農村土地流轉的問題？農民能得到什么實惠？
沈建光：城鄉建設用地一體化。賦予農民更多財產權利，財產性收入獲得保障。
問：城鄉建設用地一體化會不會影響耕地？
沈建光：18億畝耕地紅線不變。
問：“建立城鄉統一的建設用地市場”，這到底意味著什么？
楊紅旭：最終的結果是--農村集體組織可以像城市政府的土地局、土地中心那樣，出讓自己的集體建設用地。即不必像現在這樣：政府先低價從農民手中征地，然后高價賣給開發商。但集體組織賣地時，必須接受城鄉規劃和土地利用規劃的約束。
問：農民土地是否會完全私有化？農轉非成為稀缺？
徐彪：并不存在“農民土地私有化”這樣的提法，在全會公告里有關的提法是兩個：農地方面“加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利”，農村集體建設用地方面是“建立城鄉統一的建設用地市場”。前者用了一個“加快”字樣，后者直指土地財政的核心！
吳國平財經評土地政策：這次公報重點是談了土地改革、新型城鎮化。未來房地產就將在這個推進過程中徹底轉變，房產稅沒了，土改確定了。
金融：
問：這次沒提到金改，怎么看？
沈建光：提到市場的決定性作用最重要，這意味著早前人民銀行金十條能夠得到有效推進。
問：民間銀行會得到空前的解放并輝煌起來么？
沈建光：不會，這是個比較謹慎的過程，還有很多工作要做，包括利率市場化、存款保險制度。財政是未來改革重點。
問：三中全會對支持微小型外貿企業發展有何政策？
沈建光：綱領性文件不會涉及這么具體的政策。我的判斷是外貿跟外需、成本上升有關，政策能做的不多。人民幣升值趨勢可能停止。
問：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”應怎么理解？
沈建光：市場需要公平環境，政府需要維持公平，做裁判員。而要素價格需要由市場決定。市場的重要作用為金融改革、要素市場化打下伏筆。
問：請問下金融體制改革，似乎沒有在公告中過多的體現，請問具體體現在那些方面？
余豐慧；從國研中心383改革方案看，金融體系改革內容很多。公報里只提一句“完善金融市場體系”，相信若干問題的決定力應該更具體，包括銀行、利率、匯率、資本市場、非銀行金融機構改革等。
問：透過全會報告，政府確實是對現有的金融業開刀了，推動利率以及匯率的市場化，降低金融行業的準入門檻。但美國在推行利率市場化時，倒閉了200多家銀行，我們又該如何避免。
余豐慧：兩個方面--一是盡快推出保護存款人的存款保險制度，就是倒閉也不會影響穩定，二是銀行等金融企業破產條例應該盡快出臺，形成有法可依的進入金融企業退出機制
財稅
問：財稅改革中“上收財權事權是改革方向”是什么意思？財稅改革做出了怎樣的具體安排安排？“改革稅制“體現在什么地方？
沈建光：主要圍繞四個方向：1. 財權與事權；2.稅制改革；3. 預算管理；4. 養老金改革
問：有專家估計全會之后，財稅體制將會作出重大調整，上收財權事權是改革方向，您怎么看？
肖磊：財稅改革正在走向統一管理定向分配，事權可以下放，財權需要集中，這也是解決中國諸多財政風險的一個必經之路。財稅改革還需要關注兩個方面，其一是相關立法，其二是預算和透明度。
其他
問：成立改革總體設計的領導機構，是否也負責頂層設計？
沈建光：領導小組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，重點在落實。
問：怎么看待要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放？
肖磊：放寬準入，大概的意思是降低更多的門檻限制，以前是讓不讓干的問題，今后可能要考慮的是能不能干好的問題。自貿區和內陸延邊開放依然是鄧小平同志改革開放的延續。
公報匯總：
投資機會
公報解讀