10月10日，人民銀行發布“走中國特色金融發展之路”系列第十五篇文章《建設覆蓋全社會的征信體系》，作者為人民銀行征信管理局。

　　央行指出，黨的十九大以來，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院關于征信體系建設的重大決策部署，著力完善誠信建設長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系，提高征信服務質量，保障信息主體權益，推動我國征信業高質量發展。

　　央行撰文指出，人民銀行將進一步建設完善覆蓋全社會的征信體系，為經濟社會發展提供高質量征信服務。推動不同領域、不同平臺的個人和企業信用信息共享應用，不同征信系統互聯互通，為每一個經濟主體建立“信用檔案”，滿足經濟社會多層次多樣化的征信服務需求。

　　央行征信系統位居世界前列

　　央行指出，人民銀行堅持“政府+市場”雙輪驅動發展模式，逐步構建金融信用信息基礎數據庫（下稱央行征信系統）和市場化征信機構協同發展、互相補充的發展格局。

　　由央行主導建設的央行征信系統，立足全國范圍內個人和企業信貸信息全面共享應用，已成為世界上規模最大、覆蓋人口最多、收集信貸信息種類最全的征信系統。

　　截至2022年8月末，個人征信系統接入金融機構4081家，收錄11.5億自然人信息，日均提供查詢1084.4萬次；企業征信系統接入金融機構3811家，收錄9874.6萬戶企業和其他組織信息，日均提供查詢服務27.3萬次。向央行征信系統查詢信用報告已成為金融機構信貸業務的必要環節。

　　在世界銀行《營商環境報告》信用信息指數評估中，數據庫為主要考評對象，我國在此項上已連續五年獲得滿分，位居世界前列。

　　以市場化征信機構滿足多元征信需求

　　央行指出，人民銀行以市場化征信機構滿足多元征信需求。具體來看：

　　一是按照“第三方獨立性、客觀公正性、個人隱私權益保護”原則發展市場化個人征信機構。人民銀行先后批設了百行征信有限公司和樸道征信有限公司2家個人征信機構。截至2022年8月末，百行征信、樸道征信分別覆蓋4.96億人、1.57億人，提供服務38.59億次、10.13億次，實現個人非貸海量替代數據全面共享應用。

　　二是按照“有穩定數據來源、有先進信息處理技術、有明確市場需求”的原則，依法為企業征信機構辦理備案。截至2022年8月末，在人民銀行分支機構備案的企業征信機構136家，已實現企業注冊登記等公開信息的全覆蓋，僅2022年前8個月累計提供信用評分、反欺詐、企業畫像、聯合建模、決策支持等征信產品征信服務就達52億次。

　　三是按照“高標準、市場化、國際化”原則培育具有國際競爭力的信用評級機構。截至2022年8月末，全國備案評級機構55家，標普、惠譽等知名外資評級機構以獨資形式進入中國市場。在“引進來”的同時，我國本土信用評級機構也在逐步“走出去”，提高了國際影響力。

　　地方征信平臺幫助90.66萬戶企業

　　獲得貸款3.41萬億元

　　央行指出，人民銀行充分利用征信平臺實現不同部門、地區之間的涉企信息互聯互通，解決小微企業融資缺乏抵押擔保、信息不可得而導致風險不可控等問題。

　　一是推動建設地方征信平臺，實現涉企信息共享應用。通過當地平臺實現小微企業非信貸信息歸集共享和融資服務，大幅提升了小微企業融資可得性。截至2022年8月末，各地已建成地方征信平臺40余家，累計收錄企業9049萬戶，接入金融機構3280家，提供查詢服務8170萬次，幫助90.66萬戶企業獲得貸款3.41萬億元，其中首貸率超過60%。

　　二是建設統一的動產和權利擔保登記制度，有效盤活小微企業動產資源。截至2022年8月末，統一登記系統已注冊用戶8.5萬個，登記1936萬筆，查詢1.34億筆。

　　三是擴大應收賬款融資服務平臺應用范圍，解決應收賬款確認難題。截至2022年8月末，融資服務平臺已接入207家核心企業、53家財政部門和73家商業銀行，支持10萬家企業和個人用戶獲得融資37.9萬筆，金額17.1萬億元。

　　將進一步建設完善覆蓋全社會的征信體系

　　央行指出，下一步，人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步建設完善覆蓋全社會的征信體系，為經濟社會發展提供高質量征信服務。

　　一是堅持征信全覆蓋的建設目標。推動不同領域、不同平臺的個人和企業信用信息共享應用，不同征信系統互聯互通，為每一個經濟主體建立“信用檔案”，滿足經濟社會多層次多樣化的征信服務需求。

　　二是堅持“征信為民”理念，保護信息主體合法權益。推動相關法律法規進一步完善，平衡好信用信息合規使用和有效保護的關系，加強行業監管，嚴肅查處濫采、濫用個人信息等違規行為。

　　三是堅持征信業市場化、法治化、國際化的發展方向。構建多樣化征信市場、多維度征信產品、多渠道征信服務。推動跨境征信合作，培育具有國際競爭力的征信機構和信用評級機構，服務國家對外開放戰略。

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責任編輯：梁斌 SF055